Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды, законодательно определены в статье 12 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

В Байкальском регионе насчитывается более 100 неправительственных официально зарегистрированных экологоориентированных организаций. Общественные экологические организации Байкальского региона являются наиболее активными среди других аналогичных организаций России [4,6,8-10].

Иркутская область. Иркутская региональная общественная организация «Байкальская Экологическая Волна» (ИРОО «БЭВ») в 2012 году организовала и провела научно-общественную «Байкальскую экспедицию», в ходе которой с участием общественных организаций, местных жителей, науки и образовательных учреждений была выполнена оценка состояния заливов Байкала и выявлены индикаторы этого состояния.

В районе поселка Максимиха отмечено высокое содержание фосфатов (до 0,25 мг/дм³), массовое развитие нитчатых (Spirogyra) и сине-зеленых водорослей (Anabaena lemmermanni). В Чивыркуйском заливе обнаружено массовое развитие элодеи канадской, достигающей на отдельных участках берега биомассы в 26 кг/м². Количество сбрасываемых туристами жидких бытовых отходов в районе п. Монахово оценено в 160 тонн за сезон. Организация провела:

-  конференцию «Роль гражданского общества в устойчивом развитии местных сообществ» и вебинары по этой теме в поселках Большое Голоустное, Малое Голоустное и Байкальском городском поселении при участии и содействии муниципалитетов;

- VIII Международную конференцию «Реки Сибири и Дальнего Востока» совместно с WWF (Всемирным фондом природы), по результатам которой издан сборник материалов (рис. 5.6.1).

Рис. 5.6.1 Заседание конференции

В 2013 году продолжена Байкальская экспедиция, в ходе, которой:

- выполнена оценка состояния популяций на острове Ольхон астрагала ольхонского и черепоплодника щетинистоватого, внесенных в Красные книги Российской Федерации и Иркутской области;

- обследовано состояние реликтовой рощи тополя душистого в дельте реки Голоустная;

- выпущен календарь «Сохрани растения прибрежных песков Ольхона» и открытка «Роща реликтовых тополей».

Межрегиональная общественная организация «Большая Байкальская тропа» (МОО «ББТ») в 2013 году организовала:

- зимний проект (с 20 по 29 марта), в котором участвовали волонтеры из Москвы, Мурманска и Кемерово. В поселке Танхой Байкальского заповедника участники проекта очистили от снега 500 метров тропы для маломобильных категорий населения (рис. 5.6.2), сделали плакат по буккроссингу для визит-центра;

- 25 и 26 мая команда из 12 бригадиров и волонтеров ББТ участвовала в реконструкции родника на 26-ом км Байкальского тракта. Акция проводилась при поддержке компании En+ Group. Участники акции построили чашу для стока воды, расчистили сам сток, реконструировали ступени спуска к роднику и укрепили сток воды с придорожного склона, чтобы источник не загрязнялся во время дождей;

- четыре летних проекта по строительству и оборудованию туристических троп: «Путь к Чистому Байкалу», «Тропа в страну водопадов», «В дебри Хамар-Дабана-1» (рис.5.6.3) и «Сказочный край-1» на территории Байкало-Ленского заповедника.

Рис. 5.6.2 Участок тропы для маломобильных категорий населения

Рис. 5.6.3 Лагерь волонтёров в Байкальском заповеднике

Некоммерческое партнерство «Защитим Байкал вместе» 28-29 марта 2012 года провело Областной детский экологический фестиваль «Байкальский калейдоскоп». Участниками фестиваля были школьники Иркутского (2 команды), Слюдянского, Усольского, Черемховского (2 команды), Шелеховского, Ольхонского, Тайшетского, Усть-Кутского, Ангарского районов Иркутской области и сборная команда Дворца творчества города Иркутска. В 2012 году количество участников увеличилось до 96 человек благодаря финансовой поддержке компании En+.

27-28 марта 2013 эта организация провела детский экологический фестиваль «Байкальский калейдоскоп», в котором приняли участие школьники 14 команд из восьми районов Иркутской области и городов Иркутск, Ангарск, Братск. Фестиваль проходил в г. Байкальске. При участии представителей  Станции юных натуралистов Иркутского района, творческих коллективов ДК «Юбилейный», компании En+ Group.

Центр развития дополнительного образования детей Иркутской области в 2012г.  провел областной слет школьных лесничеств (22-26 июня). XI слет школьных лесничеств Иркутской области прошел на базе спортивно-оздоровительного комплекса «Училище олимпийского резерва». Соорганизаторы слета: агентство лесного хозяйства Иркутской области, ФБУ «Рослесозащита». Генеральный спонсор: «Группа Илим». В слете приняли участие 45 команд из областных государственных автономных учреждений (лесхозов) агентства лесного хозяйства Иркутской области, муниципальных образовательных учреждений Иркутской области, а также команды из Красноярского, Алтайского, Забайкальского краев, Республики Бурятия.

Центр участвовал в проведении XII областного слета школьных лесничеств Иркутской области (рис. 5.6.4), который состоялся 1-5 июля 2013 года в кемпинг-отеле «Елочка» в 20 км от г. Иркутска. В слете приняли участие 46 команд школьных лесничеств: 39 команд из Иркутской области, 7 команд Алтайского, Забайкальского, Красноярского краев, Омской, Новосибирской областей, Республик Бурятия и Саха-Якутия. По итогам конкурсов: «Лучшее школьное лесничество», «Юный зоолог», «Юный ботаник», «Юный лесовод», коллективного конкурса «Лесные следопыты», выставки-конкурса средств наглядной агитации «Сохраним лес живым!», отчетов руководителей школьных лесничеств в соответствии с положением о слете распределены места и определены призеры. Слет был организован при поддержке агентства лесного хозяйства Иркутской области, филиала ФБУ «Рослесозащита» «Центр защиты леса Иркутской области», АНО «Лесное научно-техническое общество».

Рис. 5.6.4 Участники слёта

Иркутским областным кинофондом проведен XI Байкальский международный фестиваль документальных и научно-популярных фильмов «Человек и Природа». Приняли участие 116 фильмов из 28 стран. Российские кинематографисты представили на фестиваль 54 работы. В конкурсную программу фестиваля вошли 16 документальных работ режиссеров из Австрии, Германии, Израиля, Испании, России, США, Японии.

Торжественное открытие 1-го Водного форума участников проекта «Чистые воды Прибайкалья - общественное водоохранное движение» состоялось 30 ноября 2012 года. Управление Росприроднадзора по Иркутской области являлось одним из партнеров данного водоохранного проекта, инициированного областным отделением Всероссийского общества охраны природы (ВООП). Этот проект осуществляется при поддержке Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области и Министерства образования Иркутской области и вошел в число победителей социально значимых проектов Губернского собрания общественности региона. Участниками общественного водоохранного проекта «Чистые воды Прибайкалья» стали более 60 экологических объединений, действующих в образовательных учреждениях 22 административных территорий области. В летних лагерях и экспедициях, походах и маршрутах дети получали навыки исследовательской работы, занимались паспортизацией водоемов, просветительством и посильным трудом на подшефных родниках, прудах, участках малых и больших рек, озер и водохранилищ. Участие в 1-ом водном форуме приняли юные экологи Усть-Кута, Братска, Иркутска, Черемхова, Саянска, Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Слюдянского, Куйтунского, Усольского и других районов области.

В 2013 году был организован и проведен XII Байкальский международный кинофестиваль документальных, научно-популярных и учебных фильмов «Человек и Природа» (с 1.04 по 30.10 2013 года проводилась демонстрация фильмов). Лучшим документальным фильмом названа картина «Великие реки Сибири. Лена» Павла Фаттахутдинова, лучшим научно-популярным фильмом – «Тонкий лед» Дэвида Сингтона и Саймона Лэмба (Великобритания, Новая Зеландия)

Республика Бурятия. Региональная общественная организация «Грань» является оператором проекта ПРООН и Кока-Кола «Каждая капля имеет значение» (2010 – 2013 гг.). Проект направлен на сохранение водных ресурсов, обеспечение доступа местных жителей к чистой питьевой воде, развитие экотуризма, повышение экологической ответственности населения. За четыре года реализации программы организациями-победителями было реализовано 40 проектов в городе Улан-Удэ, Баргузинском, Иволгинском, Кабанском, Курумканском, Окинском, Прибайкальском, Северо-Байкальском районах и Иркутской области (рис. 5.6.5). В рамках этого проекта организация «Грань» разработала и издала учебное пособие для учащихся младшего и среднего школьного возраста «Байкальский сундучок», который был рекомендован Министерством образования и науки Республики Бурятия в качестве учебного пособия в системе школьного и дополнительного образования.

Рис. 5.6.5 Экологическая акция «Бон-Аква для Байкала»

«Грань» в 2013 году реализовала проект «Почему нерпа плачет?». В рамках проекта в Музее природы Бурятии создана экспозиция о нерпе: красочная диорама «Лежбище нерп» с чучелами из фондов музея и «Зимнее логово» с детенышем нерпы - бельком; разработаны разнообразные мастер-классы для детей (лепка из слоеного теста фигурок нерп, роспись красками магнитов в форме нерпы и т.д.), игры и конкурсы, направленные на творческое и интеллектуальное развитие, а также показ фильма о нерпе.

Некоммерческим партнерством «Большая Байкальская тропа - Бурятия» (НП «ББТ - Бурятия») в 2012 году проведены следующие мероприятия:

- получен положительный опыт работы с детскими домами, начата работа с колледжами и вузами Республики Бурятия;

- совершено восхождение на Мунко-Сардык. Выявлено загрязнение реки Белый Иркут, т.к. многочисленные автолюбители – горовосходители используют ледяной путь по реке до впадения Мугувек в Белый Иркут;

- второй год проводились работы по строительству инфраструктуры на горе Спящий Лев (Тарбагатайский район);

- организована экспедиция на Шумак (природный парк регионального значения).

В 2013 году партнёрством выполнено обустройство доступных троп (Максимиха-Усть-Баргузин; Хойто-Гол-Шумак; Аршан-Верхняя Березовка). Выявлены незаконные рубки в районе туристской базы Максимиха. Участниками рабочего лагеря за три недели была расчищена тропа от порубочных остатков, нанесена маркировка на деревья. На участке Аршан - Верхняя Березовка выполнено строительство модельной тропы. В рамках форума по экотуризму «Байкал+20» на тропе проведен мастер-класс для гостей. Тропа оборудована современными элементами инфраструктуры: входными группами, указателями, видовыми площадками, информационными стендами. Проведена разведка на участке Танхой-Переемная на Московском тракте, на котором сохранилось много элементов инфраструктуры. Возможное использование – строительство велосипедной дорожки.

Коллектив проекта «Сохраним Байкал» открыл 10-й юбилейный сезон лагеря Международной Байкальской береговой волонтёрской службы. С 18 июля по 15 августа  2012 года лагерь посетили 47 человек. Проведена обширная работа по очистке побережья, были выкопаны и отсортированы многолетние кучи мусора, собрано и вывезено 43 м³ стекла, 28,3 м³ пластика, 14,6 м³ жести и 68,6 м³ смешанного мусора (рис. 5.6.6).

Рис. 5.6.6  Сбор мусора

Фонд содействия сохранению озера Байкал в 2012 году организовал:

- экологический лагерь «Хакусы»;

- 17 августа на Центральном стадионе г. Улан-Удэ совместно с Министерством природных ресурсов Республики Бурятия был проведён первый благотворительный экологический марафон «Сохраним Байкал всем миром», приуроченный Дню Байкала – 2012. Собранные средства (1 млн. руб.) пойдут на очистку и благоустройство мест массового отдыха на побережье озера Байкал в следующем летнем сезоне (окрестности сел Гремячинск и Горячинск Прибайкальского района) (рис. 5.6.7).

Рис. 5.6.7  Участники марафона

В 2013 году Фондом начата научно-исследовательская экспедиция «ТрансЕвразийский перелет Леман - Байкал». Цели экспедиции: разработка новых методов и устройств зондирования атмосферы и водной поверхности, расширение знаний о воздействии лесных пожаров на углеродный цикл, подготовка предложений для комплексных природоохранных мер по маршруту экспедиции и привлечение внимания общественности к экологическим проблемам единого природного пространства Европы и Азии. Также при поддержке Фонда были реализованы проекты:

- зимняя экспедиция Научного студенческого общества Географического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова в Республику Бурятия;

- экспозиция, посвященная экспедиции «Миры на Байкале» в Национальном музее Бурятии;

- комплексная экспедиция по изучению проблем сохранения популяции байкальской пресноводной нерпы совместно с Дальневосточным экспедиционным центром Приморского краевого отделения Русского географического общества;

- организация и проведение экологической акции «Чистый лед Байкала» в Баргузинском районе Республики Бурятия;

- международный эколого-туристический форум «ЭкоТуризм на Байкале».

Бурятское республиканское отделение Всероссийской общественной организации «Русское Географическое общество» (БРО РГО) в 2013 году принимало участие в следующих мероприятиях:

- ТрансЕвразийский перелет «Леман-Байкал» (2013-2015 гг.);

- экспедиция «По следам Н.М. Пржевальского (в честь 150-летия первой экспедиции)» (рис. 5.6.8);

- летние географические и экологические школы на базе международного экологообразовательного центра «Истомино» (5.6.9).

Рис. 5.6.8 Участники экспедиции в музее г. Кяхты

Рис. 5.6.9 Занятия в летней экологической школе в конференцзале

МЭОЦ « Истомино» (ученики гимназии № 1543, г. Москва)

Монгольский Экологический общественный совет (МЭОС) был образован в 2008 г. во время Первой национальной конференции неправительственных организаций (НПО). МЭОС с 700 НПО, являющимися его участниками и отделениями в 21 аймаке страны может быть названа «зонтичной» организацией. Верховная власть МЭОС принадлежит национальному совету экологических НПО, который собирается раз в два года. Во время сессии избираются совет директоров и наблюдательный совет МЭОС и обсуждаются стратегические документы на последующие два года. Основная функция МЭОС – предоставление информации и услуг неправительственным организациям, занимающимся экологической деятельностью и координация сотрудничества правительства и НПО.

Кроме МЭОС есть и другие НПО, такие как «Гринпис Монголия», «Ассоциация Гал-Ундэстэн», «Голомт TSEKH», «Объединенное движение рек и озер Монголии», «MUEM», «Ногоон Хас», «Ресторэшн менеджмент», «Объединенное движение TMT», «Будущее без ядерной радиации» и другие, которые активны в области охраны окружающей среды [11,12].

Кроме того, в рамках проекта «Комплексное использование природных ресурсов в трансграничной экосистеме бассейна оз. Байкал»,  НПО «Водный Форум Монголии – Ушелтс» в 2014 г. инициировала создание сети экологических НПО, действующих в бассейне озера Байкал [12].

Список использованной литературы

1. Конвенция о биологическом разнообразии  www.cbd.int/countries/default.shtml Монголия
2. Конвенция о биологическом разнообразии www.cbd.int/countries/default.shtml Россия
3. Трансграничный диагностический анализ бассейна озера Байкал. http://Baikal. iwlearn.org
4. Государственный доклад «О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2013 году» - Иркутск. Сибирский филиал ФГУНПП «Росгеолфонд», 2014. – 462 с.: илл. http://www.mnr.gov.ru/regulatory/list.php?part=1258
5. Михеева А.С., Тулохонов А.К., Птицын А.Б., Цыбекмитова Г.Ц / Институциональные механизмы регулирования природопользования на трасграничных территориях / Природоохранное сотрудничество в трансграничных эколог. регионах: Россия - Китай - Монголия. - Чита: Поиск, 2012. - Ч. 2. - С. 52-60.
6. Государственный доклад «О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2012 году» - Иркутск. Сибирский филиал ФГУНПП «Росгеолфонд», 2013. – 436 с.: ил.  /http://www.mnr.gov.ru/regulatory/list.php?part=1258
7. ФГУНПП «Росгеолфонд», http://geol.irk.ru/baikal/
8. Журнал «Мир Байкала», www.mirbaikala.ru
9. Природа Забайкальского края, http://www.nature.chita.ru).
10. Белая книга бассейна озера Байкал, http://bic.iwlearn.org/ru/druzya/belaya-kniga-basseina-ozera-baikal-obschestvennye-organizacii

11.  A website of the “Green Earth – Green Future” NGO, “Ecological education: Environment – friendly children”, http://veg.mn/page/50

12. Environmental Information Center, Environmental organizations, human resources information center, Database of NGOs, http://www.eic.mn/orgstaff/nongovernment.php