Открыть в полном размере

Открыть в полном размере

Редкие виды растений

Методами картографической интерпретации на карте «Редкие виды сосудистых растений» визуально представлены местонахождения редких видов для части территорий Российской Федерации и Монголии, входящих в водосборный бассейн   озера Байкал. Для создания карты на Российскую часть были  использованы списки и характеристики редких видов из Красной книги Российской Федерации (растения и грибы). Здесь отмечено местонахождение  31 вида сосудистых растений, (см. перечень) отнесенных к разным статусам, согласно шкале категорий оценки состояний популяций,  принятым  в Красной книге Международного союза охраны природы. Со статусом 0 (вероятно, исчезнувшие виды, но возможность их сохранения нельзя исключить) - отмечен полушник озерный;  со статусом 1 (виды, находящиеся под угрозой исчезновения) - отмечены  4 вида: астрагал ольхонский, горошек Цыдена, овсяница баргузинская, фиалка надрезанная. Со статусом 2 (сокращающиеся в численности) - отмечено 4 вида: каулиния гибкая, копеечник зундукский, надбородник безлистный, луговик Турчанинова; 25 видов со статусом 3  (редкие), т. е. виды, представленные малыми популяциями, которые в настоящее время не находятся под угрозой исчезновения и не являются уязвимыми, но могут оказаться таковыми. Чаще всего эти виды распространены на ограниченной территории или имеют узкую экологическую амплитуду.

Для  построения карты на территорию Монголии, входящей в бассейн оз. Байкал, использована информация о видовом составе и местонахождении редких видов сосудистых растений из электронной версии Mongolian Red book.   Представлены  точки местонахождений 51 вида. В частности,  один редкий эндемичный вид камнеломка козлик, шесть очень редких реликтов: адонис монгольский, горошек Цыдена, кобрезия мощная, кувшинка четырехраздельная,  ланцея тибетская, тюльпан одноцветковый, а также редкие реликты: зигаденус сибирский и орехокрыльник монгольский.   Очень редких видов отмечено 31, редких - 11.

На карте «Редкие виды сосудистых растений   региональной охраны»  представлены точки местонахождения редких видов региональной охраны  Иркутской области (Красная книга Иркутской области),  Республики Бурятия (Красная книга Республики Бурятия и Забайкальского края (Красная книга Читинской области) в границах водосборного бассейна оз. Байкал. Отмечено  868  точек местонахождений  201 вида сосудистых растений, внесенных в региональные Красные книги, в том числе и в Красную книгу РФ. В регионах виды имеют разный статус в зависимости от   состояния популяций.    Из региональных видов к статусу 0 (вероятно исчезнувшие виды) относятся лагопсис мохнатоколосый (Lagopsis eriostachya) и полушник озерный (Isoёtes lacustris),  под угрозой исчезновения  (статус 1) находятся 28 видов.

Карта «Нуждающиеся в охране растительные сообщества» выполнена внемасштабными знаками на основе информации изложенной в Зеленой книге Сибири, атласе Иркутской области, электронном атласе Слюдянского района. В бассейне оз. Байкал подлежат охране защитные леса первой группы в  соответствии с Лесным кодексом РФ как наиболее экологически и социально ценные, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и  иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий. Нуждаются в охране сообщества, имеющие высокую научную значимость   как эталоны коренной растительности: осоково–горцовые (Polygonum bistorta + Carex aterrima) и   левзеевые (Stemmacantha carthamoides) луга,  лишайниково–золотисторододендроновые (Rhododendron aureum) высокогорные тундры субальпийского пояса; нителистниковые (Filifolium sibiricum),  литвинотипчаковые (Festuca litvinovii)  и клеменцевополынные (Stipa klemenzii – S. Baicalensis – Eremogone capillaries) степи; таволгово–ильмовые (Ulmus macrocarpa + Spiraea pubescens) кустарниковые степные сообщества; черноберезовые полынно-вейниково-осоковые (Betula davurica – Artemisia desertorum + Calamagrostis brachytricha + Carex reventa) лесные сообщества; ирисово-осоковые (Carex lasiocarpa + C. pseudocuraica + Iris laevigata) болотные сообщества. К охраняемым также относятся очень редкие сообщества (Spodiopogon sibiricus; Armeniaca sibirica + Spiraea pubescens), реликтовые сообщества  (Arundinella anomala + Lespedeza hedysaroides) и уникальные (Stipa baicalensis + Paeonia lactiflora);   а также сообщества на границе своего распространения (Pinus pumila;  Caragana jubata)  и сокращающие ареал из-за высокой ресурсной значимости (Filifolium sibiricum + Phlojodicarpus sibiricus). Карты распространения редких  видов сосудистых растений и нуждающихся в охране растительных сообществ могут быть использованы при формировании экологической политики для оптимизации природопользования в Байкальском регионе в целях сохранения биологического разнообразия.

Открыть в полном размере

Рекомендуемые режимы природопользования

На данной карте экологические функции ландшафтов соотносятся с рекомендуемыми режимами природопользования. Так, для гольцово-тундрово-редколесных ландшафтов со  средоформирующей  экологической функцией рекомендуется строго защитный режим природопользования, подразумевающий предупреждающие природоохранные мероприятия при любых типах использования этой территории. Их отличает высокая чувствительность к антропогенным нагрузкам. Здесь всегда необходимо учитывать возможность развития опасных природных явлений.

Не менее чувствительны к антропогенным нагрузкам степные и сухостепные ландшафты, характеризующиеся дефицитом увлажнения. Они имеют относительно низкий экологический потенциал. Степные ландшафты наиболее заселены и освоены человеком, поэтому для них рекомендуется эксплуатационно-защитный режим природопользования. Он предполагает осуществление постоянного контроля состояния ландшафтов в процессе эксплуатации и проведение плановых мероприятий по его улучшению.

Темнохвойные леса с участием в их древостое кедра относятся к категории охранных лесов как орехопромысловые и охотничьи угодья. Для них рекомендуется защитный режим природопользования.

Для моховых ландшафтов со средостабилизирующей экологической функцией рекомендован эксплуатационно-защитный режим природопользования. Антропогенное воздействие здесь, сопровождаемое вырубкой лесов, может привести к увеличению иссушению  почвы на склонах, а на плоских поверхностях с замедленным стоком это, наоборот, может вызвать процесс заболачивания. Для сохранения моховой тайги, имеющей большое экологическое и лесоэксплуатационное значение, необходимо осуществлять постоянный контроль ее состояния, соблюдения правил лесоэксплуатации.

Травяные таежные и подтаежные ландшафты со средозащитной экологической функцией имеют большое хозяйственное значение, поэтому для них рекомендован  защитно-эксплуатационный режим природопользования. Они отличаются довольно высоким экологическим потенциалом и характеризуются относительно благоприятными условиями природопользования, но с некоторым дефицитом увлажнения. Для них необходимо разрабатывать и соблюдать производственно-экологическую специализацию природоохранных мероприятий.

Открыть в полном размере

Открыть в полном размере

Средозащитная инфраструктура

Средозащитная инфраструктура (СЗИ) – составная часть экологической инфраструктуры, важнейший сектор современного хозяйственного комплекса территории. Базовая функция СЗИ − минимизация влияния на окружающую среду депонируемых и утилизируемых отходов (на территорию), сбросов (в водоемы), выбросов (в атмосферу) производства и потребления при развитом селективном (раздельном) сборе вторичных материальных ресурсов. Деятельность СЗИ способствует сохранению благоприятной среды жизни человека и рациональному использованию ресурсов территории. Данная карта отображает СЗИ по обращению только с твердыми отходами производства и потребления, последние за рубежом чаще называют муниципальными.

Информационная база – данные территориальных органов Министерства природных ресурсов России, российского Государственного доклада о состоянии оз.Байкал и мерах по его охране (2013), Министерства природы, окружающей среды и туризма Монголии (2012 г.), проектные материалы развития регионов. Следует отметить, что реестр мест размещения (складирования или депонирования), захоронения отходов производства и потребления в разрезе отдельных субъектов далеко не полный (на основании форм 2 тп-отходы).

На территории водосборной зоны оз. Байкал (в рамках низовых административных районов российской части и аймаков Монголии) ежегодно образуется около 86 млн т отходов производства и потребления, преобладающая часть которых поступает на объекты СЗИ производственных предприятий (шламонакопители, хвостохранилища, терриконы, шлакозолоотвалы и т.д.) и муниципалитетов (преимущественно на полигоны, свалки). Официальной статистикой учтено свыше 600 объектов по депонированию отходов, работает мусороперерабатывающий завод (МПЗ) в г.Улан-Удэ, планируется сооружение еще трех МПЗ (Иркутск, Улан-Батор, на территории Свободной экономической зоны «Байкальская Гавань» в Республике Бурятия), мусоросортировочного комплекса (Чита, Забайкальский край) и нескольких комплексных приемных пунктов по сбору отходов с плавучих средств оз.Байкал.

Общий объем образования отходов производства и потребления на территории водосборной части оз.Байкал ежегодно увеличивается. Лидером является Забайкальский край, на территории которого образовалось почти 2/3 учтенных отходов водосборного бассейна о.Байкал. По показателю интенсивности образования отходов на единицу валового регионального продукта (т/млн руб.) лидирует Иркутская область. По количеству учтенных объектов СЗИ и занимаемой ими площади на первой позиции Монголия, на второй – Республика Бурятия, что соответствует занимаемой территории в водосборной зоне Байкала. Среднерегиональный размер СЗИ муниципалитетов и аймаков составляет 4,3 га, почти в 1,5 раза превышают данный показатель объекты СЗИ аймаков Монголии (6,3 га) и в 1,3 раза - указанные объекты Иркутской области. На  перспективу во всех регионах бассейна оз. Байкал планируется возобновление селективного (раздельного) сбора утилизируемой части продуцируемых потребительских отходов, что существенно сократит территории, занятые под полигоны и обустроенные свалки, а также многочисленные несанкционированные свалки твердых бытовых отходов.

В общем объеме продуцируемых отходов по структуре экономической деятельности преобладают отходы добычи полезных ископаемых и предприятий теплоэнергетики (в Забайкальском крае, Иркутской области и в Бурятии их доля составляет свыше 90 %). Многотоннажные отходы горнодобывающих предприятий, а также строительные и золошлаковые отходы по воздействию на окружающую среду относят к V классу опасности (неопасные или малоопасные).

Литература

Государственный доклад «О состоянии оз. Байкал и мерах по его охране в 2012 году». – Иркутск: Сибирский филиал ФГУНПП «Росгеолфонд», 2013. – 436 с.

Открыть в полном размере

Здравоохранение

Суровые климатические условия на всей территории бассейна Байкала, поверхностные и подземные воды, используемые в пищевых целях, не соответствующие  стандартам питьевых (прежде всего Монголия и Бурятия), и атмосферные выбросы промышленных предприятий и автомобильного транспорта (на некоторой ее части) определяют состояние здоровья населения, влияя на организацию здравоохранения.  Экологическая ситуация значительно ухудшается в зимний период, чему способствует рельеф местности. В Монголии очень тяжело переносится весенний период: температурные перепады, резкие колебания атмосферного давления, частые пыльные и магнитные бури.

В организации здравоохранения России и Монголии имеется много общего. Это определяется сотрудничеством стран в этой сфере и тем, что в Монголии медицинское образование и медицинское обеспечение организованы с учетом опыта России. В современный период лечебные учреждения функционируют на принципах государственно-частного партнерства, на фоне демонополизации государственной системы оказания медицинских услуг населению. Здесь существует обязательное и добровольное медицинское страхование, в котором действуют государственные и частные медицинские учреждения. Работают различные институты и центры здоровья.

В настоящее время на территории бассейна Байкала существует дефицит медицинских работников. Обеспеченность врачами на 10 000 населения  в 2012 году колебалась здесь в российских районах от 13,8 до 30,1, в монгольских аймаках от 16,1 до 29,0. Обеспеченность среднего медицинского персонала на 10 000 населения составляла соответственно от 25,1 до 112,2 и от 26,4  до 38,2.  В г. Улан-Удэ значения этих показателей показатели составляли 53,9 и 117,3, в Улан Баторе - 44,1 и 41,2.

Соотношение  врачей и среднего медицинского персонала на российской территории колеблется от 1:2 до 1:4, на монгольской не превышает 1:2.  Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) рекомендует, чтобы это соотношение составляло 1:4. Сужение этого показателя приводит к дисбалансу в системе оказания медицинской помощи, ограничивая возможности развития служб долечивания, патронажа и реабилитации.

Целевыми показателями здравоохранительной деятельности являются нормативы объемов медицинской помощи на одного жителя. В настоящее время в расчете на 1 жителя планируется уменьшение объемов стационарной и увеличение стационарозамещающей помощи; в соответствии с этим уменьшается количество круглосуточных медицинских коек и увеличится число коек в дневных стационарах. В целом коечный фонд  соответствует расчетным нормативам и потребностям населения в стационарной помощи.

В настоящее время в России имеется комплекс проблем, связанных с высоким уровнем заболеваемости и инвалидизации населения. Их показатели постоянно растут. Это связано с недостатками работ по предотвращению заболеваний, однако сказываются также рост доли пожилого населения и повышение эффективности выявляемости заболеваний с помощью новых методов диагностики при увеличении объемов диспансеризации.

В структуре заболеваемости ведущее место занимают болезни органов дыхания, кровообращения, глаз, пищеварения, костно-мышечной системы и травмы. Основными причинами инвалидизации населения на протяжении многих лет являются болезни системы кровообращения и злокачественные новообразования.

На рост заболеваемости и инвалидизации населения оказывает воздействие комплекс антропотехногенных факторов окружающей среды. Из экологических факторов важнейшее влияние на заболеваемость населения оказывает загрязнение воздуха. По данным ВОЗ, загрязнение атмосферного воздуха является причиной возникновения до 23 % всех заболеваний. Количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в различных административных образованиях на территории бассейна Байкал отличается более чем в тысячу раз. Наиболее загрязненный воздух на территории бассейна Байкала отмечается в Селенгинском районе Бурятии.

Здоровье населения и соответственно развитие здравоохранения зависит от экологических, социальных и экономических факторов. В соответствии с этим решение их проблем возможно только с помощью комплексных подходов к улучшению качества жизни населения.

Стратегической целью здравоохранения России и Монголии является формирование системы, обеспечивающей качество и доступность медицинской помощи, прежде всего первичной, повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки на основе совершенствование системы территориального планирования здравоохранения.

Открыть в полном размере

Здравоохранение

Суровые климатические условия на всей территории бассейна Байкала, поверхностные и подземные воды, используемые в пищевых целях, не соответствующие  стандартам питьевых (прежде всего Монголия и Бурятия), и атмосферные выбросы промышленных предприятий и автомобильного транспорта (на некоторой ее части) определяют состояние здоровья населения, влияя на организацию здравоохранения.  Экологическая ситуация значительно ухудшается в зимний период, чему способствует рельеф местности. В Монголии очень тяжело переносится весенний период: температурные перепады, резкие колебания атмосферного давления, частые пыльные и магнитные бури.

В организации здравоохранения России и Монголии имеется много общего. Это определяется сотрудничеством стран в этой сфере и тем, что в Монголии медицинское образование и медицинское обеспечение организованы с учетом опыта России. В современный период лечебные учреждения функционируют на принципах государственно-частного партнерства, на фоне демонополизации государственной системы оказания медицинских услуг населению. Здесь существует обязательное и добровольное медицинское страхование, в котором действуют государственные и частные медицинские учреждения. Работают различные институты и центры здоровья.

В настоящее время на территории бассейна Байкала существует дефицит медицинских работников. Обеспеченность врачами на 10 000 населения  в 2012 году колебалась здесь в российских районах от 13,8 до 30,1, в монгольских аймаках от 16,1 до 29,0. Обеспеченность среднего медицинского персонала на 10 000 населения составляла соответственно от 25,1 до 112,2 и от 26,4  до 38,2.  В г. Улан-Удэ значения этих показателей показатели составляли 53,9 и 117,3, в Улан Баторе - 44,1 и 41,2.

Соотношение  врачей и среднего медицинского персонала на российской территории колеблется от 1:2 до 1:4, на монгольской не превышает 1:2.  Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) рекомендует, чтобы это соотношение составляло 1:4. Сужение этого показателя приводит к дисбалансу в системе оказания медицинской помощи, ограничивая возможности развития служб долечивания, патронажа и реабилитации.

Целевыми показателями здравоохранительной деятельности являются нормативы объемов медицинской помощи на одного жителя. В настоящее время в расчете на 1 жителя планируется уменьшение объемов стационарной и увеличение стационарозамещающей помощи; в соответствии с этим уменьшается количество круглосуточных медицинских коек и увеличится число коек в дневных стационарах. В целом коечный фонд  соответствует расчетным нормативам и потребностям населения в стационарной помощи.

В настоящее время в России имеется комплекс проблем, связанных с высоким уровнем заболеваемости и инвалидизации населения. Их показатели постоянно растут. Это связано с недостатками работ по предотвращению заболеваний, однако сказываются также рост доли пожилого населения и повышение эффективности выявляемости заболеваний с помощью новых методов диагностики при увеличении объемов диспансеризации.

В структуре заболеваемости ведущее место занимают болезни органов дыхания, кровообращения, глаз, пищеварения, костно-мышечной системы и травмы. Основными причинами инвалидизации населения на протяжении многих лет являются болезни системы кровообращения и злокачественные новообразования.

На рост заболеваемости и инвалидизации населения оказывает воздействие комплекс антропотехногенных факторов окружающей среды. Из экологических факторов важнейшее влияние на заболеваемость населения оказывает загрязнение воздуха. По данным ВОЗ, загрязнение атмосферного воздуха является причиной возникновения до 23 % всех заболеваний. Количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в различных административных образованиях на территории бассейна Байкал отличается более чем в тысячу раз. Наиболее загрязненный воздух на территории бассейна Байкала отмечается в Селенгинском районе Бурятии.

Здоровье населения и соответственно развитие здравоохранения зависит от экологических, социальных и экономических факторов. В соответствии с этим решение их проблем возможно только с помощью комплексных подходов к улучшению качества жизни населения.

Стратегической целью здравоохранения России и Монголии является формирование системы, обеспечивающей качество и доступность медицинской помощи, прежде всего первичной, повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки на основе совершенствование системы территориального планирования здравоохранения.

Открыть в полном размере

Здравоохранение

Суровые климатические условия на всей территории бассейна Байкала, поверхностные и подземные воды, используемые в пищевых целях, не соответствующие  стандартам питьевых (прежде всего Монголия и Бурятия), и атмосферные выбросы промышленных предприятий и автомобильного транспорта (на некоторой ее части) определяют состояние здоровья населения, влияя на организацию здравоохранения.  Экологическая ситуация значительно ухудшается в зимний период, чему способствует рельеф местности. В Монголии очень тяжело переносится весенний период: температурные перепады, резкие колебания атмосферного давления, частые пыльные и магнитные бури.

В организации здравоохранения России и Монголии имеется много общего. Это определяется сотрудничеством стран в этой сфере и тем, что в Монголии медицинское образование и медицинское обеспечение организованы с учетом опыта России. В современный период лечебные учреждения функционируют на принципах государственно-частного партнерства, на фоне демонополизации государственной системы оказания медицинских услуг населению. Здесь существует обязательное и добровольное медицинское страхование, в котором действуют государственные и частные медицинские учреждения. Работают различные институты и центры здоровья.

В настоящее время на территории бассейна Байкала существует дефицит медицинских работников. Обеспеченность врачами на 10 000 населения  в 2012 году колебалась здесь в российских районах от 13,8 до 30,1, в монгольских аймаках от 16,1 до 29,0. Обеспеченность среднего медицинского персонала на 10 000 населения составляла соответственно от 25,1 до 112,2 и от 26,4  до 38,2.  В г. Улан-Удэ значения этих показателей показатели составляли 53,9 и 117,3, в Улан Баторе - 44,1 и 41,2.

Соотношение  врачей и среднего медицинского персонала на российской территории колеблется от 1:2 до 1:4, на монгольской не превышает 1:2.  Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) рекомендует, чтобы это соотношение составляло 1:4. Сужение этого показателя приводит к дисбалансу в системе оказания медицинской помощи, ограничивая возможности развития служб долечивания, патронажа и реабилитации.

Целевыми показателями здравоохранительной деятельности являются нормативы объемов медицинской помощи на одного жителя. В настоящее время в расчете на 1 жителя планируется уменьшение объемов стационарной и увеличение стационарозамещающей помощи; в соответствии с этим уменьшается количество круглосуточных медицинских коек и увеличится число коек в дневных стационарах. В целом коечный фонд  соответствует расчетным нормативам и потребностям населения в стационарной помощи.

В настоящее время в России имеется комплекс проблем, связанных с высоким уровнем заболеваемости и инвалидизации населения. Их показатели постоянно растут. Это связано с недостатками работ по предотвращению заболеваний, однако сказываются также рост доли пожилого населения и повышение эффективности выявляемости заболеваний с помощью новых методов диагностики при увеличении объемов диспансеризации.

В структуре заболеваемости ведущее место занимают болезни органов дыхания, кровообращения, глаз, пищеварения, костно-мышечной системы и травмы. Основными причинами инвалидизации населения на протяжении многих лет являются болезни системы кровообращения и злокачественные новообразования.

На рост заболеваемости и инвалидизации населения оказывает воздействие комплекс антропотехногенных факторов окружающей среды. Из экологических факторов важнейшее влияние на заболеваемость населения оказывает загрязнение воздуха. По данным ВОЗ, загрязнение атмосферного воздуха является причиной возникновения до 23 % всех заболеваний. Количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в различных административных образованиях на территории бассейна Байкал отличается более чем в тысячу раз. Наиболее загрязненный воздух на территории бассейна Байкала отмечается в Селенгинском районе Бурятии.

Здоровье населения и соответственно развитие здравоохранения зависит от экологических, социальных и экономических факторов. В соответствии с этим решение их проблем возможно только с помощью комплексных подходов к улучшению качества жизни населения.

Стратегической целью здравоохранения России и Монголии является формирование системы, обеспечивающей качество и доступность медицинской помощи, прежде всего первичной, повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки на основе совершенствование системы территориального планирования здравоохранения.

Открыть в полном размере

Здравоохранение

Суровые климатические условия на всей территории бассейна Байкала, поверхностные и подземные воды, используемые в пищевых целях, не соответствующие  стандартам питьевых (прежде всего Монголия и Бурятия), и атмосферные выбросы промышленных предприятий и автомобильного транспорта (на некоторой ее части) определяют состояние здоровья населения, влияя на организацию здравоохранения.  Экологическая ситуация значительно ухудшается в зимний период, чему способствует рельеф местности. В Монголии очень тяжело переносится весенний период: температурные перепады, резкие колебания атмосферного давления, частые пыльные и магнитные бури.

В организации здравоохранения России и Монголии имеется много общего. Это определяется сотрудничеством стран в этой сфере и тем, что в Монголии медицинское образование и медицинское обеспечение организованы с учетом опыта России. В современный период лечебные учреждения функционируют на принципах государственно-частного партнерства, на фоне демонополизации государственной системы оказания медицинских услуг населению. Здесь существует обязательное и добровольное медицинское страхование, в котором действуют государственные и частные медицинские учреждения. Работают различные институты и центры здоровья.

В настоящее время на территории бассейна Байкала существует дефицит медицинских работников. Обеспеченность врачами на 10 000 населения  в 2012 году колебалась здесь в российских районах от 13,8 до 30,1, в монгольских аймаках от 16,1 до 29,0. Обеспеченность среднего медицинского персонала на 10 000 населения составляла соответственно от 25,1 до 112,2 и от 26,4  до 38,2.  В г. Улан-Удэ значения этих показателей показатели составляли 53,9 и 117,3, в Улан Баторе - 44,1 и 41,2.

Соотношение  врачей и среднего медицинского персонала на российской территории колеблется от 1:2 до 1:4, на монгольской не превышает 1:2.  Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) рекомендует, чтобы это соотношение составляло 1:4. Сужение этого показателя приводит к дисбалансу в системе оказания медицинской помощи, ограничивая возможности развития служб долечивания, патронажа и реабилитации.

Целевыми показателями здравоохранительной деятельности являются нормативы объемов медицинской помощи на одного жителя. В настоящее время в расчете на 1 жителя планируется уменьшение объемов стационарной и увеличение стационарозамещающей помощи; в соответствии с этим уменьшается количество круглосуточных медицинских коек и увеличится число коек в дневных стационарах. В целом коечный фонд  соответствует расчетным нормативам и потребностям населения в стационарной помощи.

В настоящее время в России имеется комплекс проблем, связанных с высоким уровнем заболеваемости и инвалидизации населения. Их показатели постоянно растут. Это связано с недостатками работ по предотвращению заболеваний, однако сказываются также рост доли пожилого населения и повышение эффективности выявляемости заболеваний с помощью новых методов диагностики при увеличении объемов диспансеризации.

В структуре заболеваемости ведущее место занимают болезни органов дыхания, кровообращения, глаз, пищеварения, костно-мышечной системы и травмы. Основными причинами инвалидизации населения на протяжении многих лет являются болезни системы кровообращения и злокачественные новообразования.

На рост заболеваемости и инвалидизации населения оказывает воздействие комплекс антропотехногенных факторов окружающей среды. Из экологических факторов важнейшее влияние на заболеваемость населения оказывает загрязнение воздуха. По данным ВОЗ, загрязнение атмосферного воздуха является причиной возникновения до 23 % всех заболеваний. Количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в различных административных образованиях на территории бассейна Байкал отличается более чем в тысячу раз. Наиболее загрязненный воздух на территории бассейна Байкала отмечается в Селенгинском районе Бурятии.

Здоровье населения и соответственно развитие здравоохранения зависит от экологических, социальных и экономических факторов. В соответствии с этим решение их проблем возможно только с помощью комплексных подходов к улучшению качества жизни населения.

Стратегической целью здравоохранения России и Монголии является формирование системы, обеспечивающей качество и доступность медицинской помощи, прежде всего первичной, повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки на основе совершенствование системы территориального планирования здравоохранения.

Открыть в полном размере

Здравоохранение

Суровые климатические условия на всей территории бассейна Байкала, поверхностные и подземные воды, используемые в пищевых целях, не соответствующие  стандартам питьевых (прежде всего Монголия и Бурятия), и атмосферные выбросы промышленных предприятий и автомобильного транспорта (на некоторой ее части) определяют состояние здоровья населения, влияя на организацию здравоохранения.  Экологическая ситуация значительно ухудшается в зимний период, чему способствует рельеф местности. В Монголии очень тяжело переносится весенний период: температурные перепады, резкие колебания атмосферного давления, частые пыльные и магнитные бури.

В организации здравоохранения России и Монголии имеется много общего. Это определяется сотрудничеством стран в этой сфере и тем, что в Монголии медицинское образование и медицинское обеспечение организованы с учетом опыта России. В современный период лечебные учреждения функционируют на принципах государственно-частного партнерства, на фоне демонополизации государственной системы оказания медицинских услуг населению. Здесь существует обязательное и добровольное медицинское страхование, в котором действуют государственные и частные медицинские учреждения. Работают различные институты и центры здоровья.

В настоящее время на территории бассейна Байкала существует дефицит медицинских работников. Обеспеченность врачами на 10 000 населения  в 2012 году колебалась здесь в российских районах от 13,8 до 30,1, в монгольских аймаках от 16,1 до 29,0. Обеспеченность среднего медицинского персонала на 10 000 населения составляла соответственно от 25,1 до 112,2 и от 26,4  до 38,2.  В г. Улан-Удэ значения этих показателей показатели составляли 53,9 и 117,3, в Улан Баторе - 44,1 и 41,2.

Соотношение  врачей и среднего медицинского персонала на российской территории колеблется от 1:2 до 1:4, на монгольской не превышает 1:2.  Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) рекомендует, чтобы это соотношение составляло 1:4. Сужение этого показателя приводит к дисбалансу в системе оказания медицинской помощи, ограничивая возможности развития служб долечивания, патронажа и реабилитации.

Целевыми показателями здравоохранительной деятельности являются нормативы объемов медицинской помощи на одного жителя. В настоящее время в расчете на 1 жителя планируется уменьшение объемов стационарной и увеличение стационарозамещающей помощи; в соответствии с этим уменьшается количество круглосуточных медицинских коек и увеличится число коек в дневных стационарах. В целом коечный фонд  соответствует расчетным нормативам и потребностям населения в стационарной помощи.

В настоящее время в России имеется комплекс проблем, связанных с высоким уровнем заболеваемости и инвалидизации населения. Их показатели постоянно растут. Это связано с недостатками работ по предотвращению заболеваний, однако сказываются также рост доли пожилого населения и повышение эффективности выявляемости заболеваний с помощью новых методов диагностики при увеличении объемов диспансеризации.

В структуре заболеваемости ведущее место занимают болезни органов дыхания, кровообращения, глаз, пищеварения, костно-мышечной системы и травмы. Основными причинами инвалидизации населения на протяжении многих лет являются болезни системы кровообращения и злокачественные новообразования.

На рост заболеваемости и инвалидизации населения оказывает воздействие комплекс антропотехногенных факторов окружающей среды. Из экологических факторов важнейшее влияние на заболеваемость населения оказывает загрязнение воздуха. По данным ВОЗ, загрязнение атмосферного воздуха является причиной возникновения до 23 % всех заболеваний. Количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в различных административных образованиях на территории бассейна Байкал отличается более чем в тысячу раз. Наиболее загрязненный воздух на территории бассейна Байкала отмечается в Селенгинском районе Бурятии.

Здоровье населения и соответственно развитие здравоохранения зависит от экологических, социальных и экономических факторов. В соответствии с этим решение их проблем возможно только с помощью комплексных подходов к улучшению качества жизни населения.

Стратегической целью здравоохранения России и Монголии является формирование системы, обеспечивающей качество и доступность медицинской помощи, прежде всего первичной, повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки на основе совершенствование системы территориального планирования здравоохранения.