«БУРЯТСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ

ПО БАЙКАЛУ (БРО ПО БАЙКАЛУ)»

Контактная информация:

670000, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 55, оф. 66

Тел./факс (301-2) 21-02-88

E-mail: shap@esstu.ru, vera30@burnet.ru

Сайт: http://bro.burinfo.ru

Директор: Шапхаев Сергей Герасимович

Менеджер: Белоголовов Владимир Федорович

Секретарь: Густомесова Вера Алексеевна

Год создания: зарегистрирована 12 марта 1996 г. №1023/96 (создана в 1993 г. по решению

Верховного Совета для администрирования международного проекта).

Директор БРО по Байкалу Сергей Герасимович Шапхаев

Цели создания: вовлечение населения в процесс принятия экологически значимых управленческих решений и содействие внедрению инноваций в сфере управления природными ресурсами и сохранения биоразнообразия Байкальской природной территории.

Основные направления деятельности

Общественная экологическая экспертиза, экотуризм, планирование устойчивого землепользования, эколого-ориентированные предпринимательские инициативы, поддержка ООПТ, культурных традиций и обычаев коренных народов в части сбалансированного землепользования.

БРО по Байкалу — зонтичная организация с центрами поддержки работ по выявленным перспективным направлениям. В состав организации входят 4 структурных подразделения:

1. Восточно-Сибирский региональный центр поддержки проекта РОЛЛ/ФУР (Фонд устойчивого развития) (ВСРЦ). Основная деятельность центра — распространение и поддержка успешного опыта проектов РОЛЛ/ФУР в Восточной Сибири.

2. Байкальский центр общественной экологической экспертизы (БЦОЭЭ). Занимается оппонированием экологически опасным инвестиционным проектам через отстаивание интересов местного населения в районах реализации данных проектов через поддержку местной активности.

3. Центр поддержки регионального экотуризма (ЦПРТ). Занимается поддержкой и внедрением экологически направленных туристических проектов в Байкальском регионе.

4. Центр геоэкологических исследований (ЦГЭИ). Занимается внедрением инновационных технологий в сфере управления природными ресурсами на региональном и местном уровне. Центр создан и функционирует на базе Восточно-Сибирского государственного технологического университета на основе Договора о сотрудничестве.

РЕСПУБЛИ

Реализация проектов

За последние 20 лет:

— выполнено более 100 экосоциальных проектов по поддержке местных сообществ в РБ;

— привлечено более 70 млн руб. внебюджетных (грантовых) средств;

— предоставлено услуг местным сообществам на сумму более 150 млн руб.;

— ведется системное общественное сопровождение наиболее опасных инвестиционных проектов;

— налажено взаимодействие с органами власти (участие в общественных советах ведомств),

с партнерами на местном, российском и международном уровнях.

Созданы: механизмы межсекторного взаимодействия (Общественный договор); ресурсные

центры из партнерских организаций на побережье Байкала; Ассоциация байкальских поморов

(из социально ориентированных НКО) «Подлеморье».

Изданы методические материалы:

1. Шапхаев, С.Г., Желаева, С.Э. Процедура ОВОС и оценка общественной эффективности инвестиционных проектов (на примере проектов строительства нефтегазопроводных систем). Методическое пособие / С.Г. Шапхаев, С.Э. Желаева. — Иркутск: ИРОО «Байкальская экологическая волна», 2006 г. — 64 с.

2. Шапхаев, С.Г., Желаева, С.Э. Оценка эффективности инвестиционных проектов как инструмент сбалансированного развития на Байкальской природной территории / С.Г. Шапхаев, С.Э. Желаева. — Улан-Удэ: Изд-во Бурятского госуниверситета, 2007 г. — 85 с.

3. Белоголовов, В.Ф. Методическое пособие по общественному сопровождению проектов развития местных сообществ / В.Ф. Белоголовов. — Улан-Удэ: Изд-во ОО «БРОБ», , 2010 г.

4. Белоголовов, В.Ф. Методические рекомендации по подготовке и применению Общественного договора (по материалам в Республике Бурятия) / В.Ф. Белоголовов. — Улан-Удэ: Изд-во ОО «БРОБ», 2011 г.

Итоги

1. Все проекты успешно завершены. Есть примеры саморазвития на постпроектном этапе.

2. Организация выполняет функции ресурсного центра в Бурятии для социально ориентированных НКО в Бурятии.

Уроки

1. Взаимодействия с населением (местными сообществами, в т.ч. с НКО): нужно выработать критерии оценки деятельности НКО, и в т.ч. влияния на социум.

2. Взаимодействия с органами государственной власти: можно иметь дела с администрациями разного уровня; экологические ограничения являются не препятствием, а стимулом для развития; нужно, чтобы у власти и общества была общая национальная идея.

3. Взаимодействия с бизнесом: социально ответственным бизнес становится только под давлением; научились искать и ценить партнеров во всех секторах местных сообществ; примеры создания жизнеспособных «чучел» НКО отсутствуют.

Перспективы

1. Увеличить долю российских ресурсов в годовом бюджете организации. Для этого готовится проект РЦП («Сопровождение проектов»), проект РЗ «О социальном заказе» (планируем использовать опыт партнеров по созданию эндаумент-бизнесов).

2. Тиражировать накопленный опыт, знания и умения в районах Бурятии, и в т.ч. по подготовке общественных договоров, созданию карт местных ценностей и фонда будущих поколений граждан России.

3. Передавать опыт молодым, для чего нужно усилить работу с молодежным крылом организации.

«БАЙКАЛЬСКИЙ ИННОВАЦИОННЫЙ ЦЕНТР»

Контактная информация:

671220, Республика Бурятия, Кабанский район, п. Танхой, улица Центральная, 17

Тел.: 8 (30138) 93-7-03, 8 950 131 38 84.

E-mail: baikal-school@yandex.ru, http://baikal-school.ru/

Руководитель: Мельков Ян Александрович

Год создания: 28 декабря 2008 г.

Цели создания:

— разработка, внедрение и запуск экспериментальных технологий, направленных на экономическое и социальное развитие Республики Бурятия, охрану и защиту биосферы озера Байкал;

— оказание информационной, просветительской и материальной помощи общественным, коммерческим и иным организациям и гражданам, ведущим научно-исследовательскую, просветительскую и общественно полезную деятельность, направленную на экономическое и социальное развитие Республики Бурятия;

— активное вовлечение регионального сообщества в обсуждение актуальных социальных политических и экономических проблем Байкальского региона, вопросов развития информационного пространства и социального менеджмента.

Основные направления деятельности:

— разработка и реализация совместно с заинтересованными органами и организациями региональных целевых программ экономического и социального развития Республики Бурятия;

— привлечение внимания общественности к проблемам экономического и социального развития Республики Бурятия с помощью средств массовой информации;

— создание научно-исследовательских экспериментальных полигонов и лабораторий;

— обучение современным технологиям работы организаций посредством семинаров И консультаций;

— охрана окружающей природной среды и защита животных, организация и развитие экотуризма;

— содействие организациям всех форм собственности в приобретении оборудования, материалов, средств вычислительной и организационной техники, необходимых для информационной и научной деятельности;

— налаживание постоянных связей, обмен опытом с другими общественными организациями;

— осуществление международных контактов путем вступления в международные общественные объединения и заключение соответствующих соглашений с целью координации решения общих проблем.

Реализация проектов

2008-2013 гг. — международная выставка образовательных учреждений УЧСИБ (г. Новосибирск);

2009-2013 гг. — организация и проведение Байкальской международной школы «Байкал

— жемчужина планеты»;

2009-2010 гг. — разработка проекта по созданию питомника по выращиванию голубой ели и кедра;

2011 г. — разработка проекта создания Межрегиональной образовательной площадки «Интеллект будущего» совместно с Общероссийской детской организацией «Малая академия наук»;

2012 г. — начало реализации проекта «Учебный центр под открытым небом»; проведение двух международных добровольческих лагерей при поддержке программы «Волонтеры Всемирного наследия ЮНЕСКО» по благоустройству летней полевой площадки;

2013 г. — проведение первой межрегиональной Кругобайкальской экспедиции в рамках V Международной Байкальской школы; закладка школьного кедрового питомника и кедровой аллеи на Байкале; реализация грантового проекта «Кедровый тракт» по программе «Каждая капля имеет значение —озеро Байкал: Чистый Байкал для чистого будущего».

Представлены  данные, характеризующие условия формирования водного стока р. Селенги в нижнем течении, пространственную динамику рН, концентраций растворенного кислорода, биогенных элементов, органического вещества, главных ионов, микроэлементного состава, бактерио- и фитопланктона в воде и лонных отложениях основных проток дельты р. Селенги. Оценено качество воды по химическим, санитарно-микробиологическим и гидробиологическим параметрам.

Скачать файл

Имеешь друзей - широк как степь; не имеешь - узок, как ладонь

(монгольская поговорка)

К настоящему времени в России имеется немало разнообразных природоохранных общественных объединений. Они накопили богатый опыт успешной деятельности в таких сферах, как охрана природы, практическое применение принципов устойчивого развития общества, экологическое просвещение, нашли эффективные формы самоорганизации. Этот опыт очень важен для развития общественной активности, но, к сожалению, он часто неизвестен организациям, работающим на местном уровне и ещё не установившим тесных связей с коллегами (Соболев, 2006).

В ряде регионов России возникли авторитетные экологические организации, с которыми считаются органы власти. Члены экологических организаций составляют документы, находят конструктивные решения экологических проблем. В качестве примера можно отметить НКО «Байкальскую экологическую волну» из г. Иркутска (Яблоков, 2004).

Известный исследователь развития феномена третьего сектора в России В. Якимец предлагает выделять три условных периода в эволюции НКО в России: 1991- 1995- «романтический период», 1996-2000- «конструктивный и противоречивый период», 2001- настоящее время (этот период остается без символического названия в силу неоднозначности оценок идущих процессов: сворачивание или активное развитие гражданских инициатив). Он анализирует этот процесс через призму построения системы взаимоотношений власти и структур гражданского общества, в рамках доминирующей исследовательской тенденции в сфере изучения гражданских институтов в России, отражающей состояние официальной и неофициальной риторики, когда речь заходит о феномене гражданского общества. Модель не лишена недостатков и требует уточнений, однако представляет собой одну из немногих попыток проследить историю развития третьего сектора в России (Демидов, 2008).

Совершенствование экологической культуры населения является важнейшим фактором устойчивого развития общества и весомый вклад в него вносят некоммерческие организации. Среди них существует ряд организаций (экологических НКО), для которых вопросы экологии и природопользования являются приоритетными. Их основными целями являются экологическое воспитание и просвещение, практическое содействие сохранению природных объектов, осуществление общественного экологического контроля, содействие ориентированию экономики и общества на защиту окружающей среды и устойчивое развитие. Они выступают с гражданскими инициативами, осуществляют вовлечение общественности в процесс принятия решений.

Статус озера Байкал - как участка Всемирного природного наследия способствует развитию экологической культуры населения не только в Иркутской области, Республики Бурятия, Забайкальском крае, в России, в Монголии, но и во всем мире.

Реализация данной Концепции будет способствовать в первую очередь усилению связей между российскими и монгольскими НКО в деле устойчивого развития Байкальской природной территории.

Необходимо отметить, что экологические НКО играют активную роль в содействии, разработке и реализации проектов в различных сферах, таких как:

• Охрана, сохранение и улучшение окружающей среды;
• Социальная и образовательная деятельность для культивирования научных и творческих способностей местного населения;
• Содействие местному населению в лучшем участии в деятельности по охране окружающей среды и использовании природных ресурсов.

Создание трансграничной сети НКО «Друзья бассейна Байкала» явится первым шагом к расширенному вовлечению гражданского общества в процесс трансграничного сотрудничества. Сеть сформирует структурированные, четко определенные и эффективные партнерства НКО для адекватной и координированной репрезентативности гражданского общества в контексте трансграничной и национальной реализации стратегического плана действия. Виртуальные облачные средства для формирования и поддержания партнерств будут включать веб-сайт и электронную почту с технологией лист-сёрв (list-serve)[1]. Это будет поощрять участие общественных организаций, как официально зарегистрированных, так и групп активных людей или сообществ, занимающихся вопросами охраны окружающей среды. Виртуальные партнерства будут функционировать на русском, монгольском и английском языках, а контент, имеющий отношение к разным странам, будет регулироваться с особенностями каждой страны.

Указанная сеть «Друзья бассейна Байкала» будет также привлекаться в рамках финансируемой ПРООН/Кока-Кола инициативы «Каждая капля имеет значение». Проект «Каждая капля имеет значение» в России представляет собой часть регионального партнерства ПРООН/Кока-Кола по воде и является одним из пяти пилотных проектов запланированных в пяти странах (Россия, Румыния, Турция, Казахстан и Хорватия). Одной из целей инициативы является охрана ресурсов питьевой воды и устойчивое экономическое развитие местных сообществ и их водных ресурсов, а также повышение осведомленности о проблемах, связанных с водой (Проектный документ, 2010).

[1] Технология list-serve – телекоммуникационное информирование малых групп пользователей путем автоматической рассылки по e-mailадресам.

1.Опыт международного взаимодействия НКО

1.1. Вопросы международного взаимодействия НКО

Международное взаимодействие общественных организаций берет начало еще со времен СССР (Дружины охраны природы, Социально-Экологический Союз) - с 1988 года. Первым был совместный проект германских «зеленых» с «Зеленым движением» (Ларин и др.,). Одним из наиболее существенных прорывов в этом направлении стала конференция, которую организовал Социально-Экологический Союз и возникшая в его составе одна из первых профессиональных структур – «Центр независимых экологических программ» (ЦНЭП) совместно с различными американскими неправительственными природоохранными экологическими организациями. В конференции приняли участие такие организации как ISAR, Sacred Earth Network, Earth Island Institute и многие другие. Для отечественного природоохранного сообщества эта конференция сыграла роль настоящего прорыва для руководителей и активистов многих региональных общественных экологических организаций.

В это же время в стране начали работать и ведущие международные природоохранные организации. После повторного приезда в страну основателя Гринпис Дэвида Мактаггарта открывается офис Гринпис. В этот же период начинаются и первые международные полевые проекты, финансируемые Всемирным фондом дикой природы (WWF).

Международное взаимодействие между Россией и Монголией началось в советский период. В работе Т.Б. Цыреновой (Цыренова, 2011) дается исторический экскурс формирования и развития взаимодействия двух государств в области охраны и рационального использования трансграничных водных объектов. В настоящий момент политической основой взаимодействия России и Монголии является подписанное в 1995 г. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Монголии, в котором определены политические и правовые механизмы реализации межгосударственной политики, основанной на принципах «разумного и справедливого использования» трансграничных вод. Кроме того, такое взаимодействие в немалой степени обеспечивает сохранение международного статуса России как гаранта сохранения уникальной экосистемы объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО – озера Байкал.

Для Монголии проблема распределения и совместного использования трансграничных вод в условиях лимитированности ее водных ресурсов затрагивает жизненно важные сферы экономики. С одной стороны, взаимодействие с Россией в вопросах использования и охраны водных ресурсов позволяет использовать позитивный российский опыт в научных и образовательных сферах в области охраны и использования водных ресурсов.

В Байкальском регионе активное сотрудничество российских и монгольских НКО так же началось с международных проектов: План Девиса 1991–1993 г., проект с Кембриджским университетом «Сохранение природной и культурной среды Внутренней Азии» (1993–1996 г.), проекты с Научным комитетом NATO (1994, 1998), проекты ТАСИС по техническому содействию Байкальскому региону (1997–2000 г.), проект ГЭФ «Сохранение биоразнообразия в Байкальском регионе» (1998–2003 г.) и ряд других.

В рамках программ международного обмена с 1992 года работает общественная организация «Тахо-Байкал Институт» (ТБИ), в которой часто принимают участие помимо россиян и американцев представители Монголии. Кроме того, несколько проектов «ТБИ» было реализовано на территории Монголии. Опыт сотрудничества с монгольскими коллегами имеет старейшее НКО нашего региона – «Бурятское региональное объединение по Байкалу». Однако, это только несколько примеров взаимодействия российских и монгольских НКО.

1.2. Проблемы взаимодействий НКО России и Монголии

Полноценная охрана байкальской экосистемы невозможна вне контекста российско-монгольского взаимодействия в области охраны трансграничных вод, поскольку большая часть бассейна реки Селенги приходится на территорию Монголии. Взаимодействие НКО России и Монголии еще далеко от совершенства, что обусловлено следующими объективными причинами:

- государственная граница как барьер для оперативного взаимодействия НКО России и Монголии. Хотя расстояние от Улан-Удэ до Улан-Батора составляет 580 км или 8 часов езды на автомобиле, не всегда можно быстро пересечь границу.

- языковые ограничения. Английским, как языком международного общения на достаточном уровне владеют небольшое число представителей общественных экологических организаций Монголии и России. Организовывать общение только на русском или только на монгольском языке также не представляется возможным;

- не скоординированы взаимоотношения между НКО Бурятии, Иркутской области и Забайкальского края, что не позволяет проводить планомерную политику взаимодействия с монгольскими НКО.

- скромные финансовые ресурсы. Как правило, НКО России и Монголии существуют в основном за счет грантовой деятельности.

2. Цели и задачи сети НКО «Друзья бассейна Байкала»

На начало 2013 года общее количество зарегистрированных экологических НКО в Байкальском региона (в России) составляло около 80 организаций. Четверть из них являются некоммерческими объединениями - автономные некоммерческие организации, некоммерческие фонды, некоммерческие партнерства, учреждения, объединения юридических лиц (Сараев, 2013).

В данное время в Монголии насчитывается порядка 25 общественных экологических организаций. Число участников в отдельных акциях достигает от 300 до 8000 человек. Активно участвуют жители районов: скотоводы, жители поселений, представители мелкого бизнеса (туристического и др.). Создалась коалиция Общественных организаций Монголии – MNPC (Mongolian Nature Protection Coalition), где они вместе решают общие проблемы (Ширапова, 2010).

Направлениями деятельности НКО «Друзья бассейна Байкала» могут следующими:

- Установление конструктивного диалога между властью и обществом по вопросам экологической безопасности и защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду;

- Развитие отношений между неправительственными экологическими организациями и государственными структурами в решении экологических проблем трансграничного бассейна озера Байкал на основе партнерства;

- Участие НКО в реализации проекта ГЭФ/ПРОООН «Комплексное управление природными ресурсами трансграничной экосистемы бассейна Байкала»;

- Учреждение Байкальского форума НКО;

- Анализ, обобщение и практическое применение отечественного и зарубежного опыта партнерства НКО;

- Подготовка и проведение совместных социально значимых акций и мероприятий;

- Организация и проведение дискуссий за счет технология list-serve на базе сайта www.baikalcenter.info (который будет создан Байкальским информационным центром)

- Создание единого реестра (Белая книга Байкальского региона) общественных и иных некоммерческих экологических организаций Байкальского региона;

- Совершенствование механизмов освещения деятельности НКО со стороны СМИ;

- Поддержка целевых сайтов, издание и распространение информационных бюллетеней, других средств информирования граждан о деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций;

3. Механизмы работы сети НКО «Друзья бассейна Байкала»

Организация трансграничной сети «Друзья бассейна Байкала» предполагается на базе сайта www.baikalcenter.info (который будет создан Байкальским информационным центром) портального типа на русском, монгольском и английском языках для организации и проведения дискуссий. У кого будут возникать сложности (регистрация, коммуникация и т.д.), тем будут оказаны бесплатные консультационные услуги.

Будет переиздана «Белая книга бассейна озера Байкал» и размещена на данном сайте. Представители общественных экологических организаций бассейна озера Байкал (как России, так и Монголии) будут приглашены для участия в интерактивном Байкальском форуме НКО. Рассылка будет осуществляться за счет технология list-serve.

Таким образом, будут постепенно налажены постоянные связи и экологи-общественники станут тесно поддерживать свои контакты.

4. Ожидаемые результаты

Реализация Концепции сети НКО «Друзья бассейна Байкала» будет способствовать укреплению авторитета общественных организаций, повышению социальной ответственности бизнеса, росту гражданской активности Байкальского региона, позволит консолидировать усилия органов государственной власти, общественного сектора и бизнес сообщества в целях достижения эффективных результатов в осуществлении комплексному управлению природными ресурсами Байкальского региона, что обеспечит устойчивое развитие трансграничного бассейна озера Байкал.

Применительно к сформулированным задачам ожидаемые результаты концепции следующие:

- совершенствуется система взаимодействия российско-монгольский экологических общественных организаций;

- составляется информационно-аналитический отчет о деятельности экологических общественных объединений и некоммерческих организаций трансграничного бассейна;

- создана площадка для обсуждения проблем взаимодействия, развиваются иные технологии социального партнерства (общественная экспертиза, ярмарка социальных проектов и др.);

- налажен регулярный информационный обмен между НКО России и Монголии;

- на региональном телевидении появляются программы/цикл передач о деятельности НКО;

- члены сети НКО «Друзья бассейна Байкала» оперативно реагируют на актуальные и злободневные вопросы;

- увеличивается численность совместных российско-монгольских проектов и волонтеров, в них участвующих;

- общественные экологические организации принимают активное участие в создании трансграничных ООПТ («Байкал-Хубсугул»).

Список литературы

1. Демидов А.А.. Некоммерческие организации в государственной политике и управлении: участие в разработке и реализации социальной политики: на примере Республики Карелия: Дисс... канд. полит. наук. – Санкт-Петербург, 2008. – 193 с.
2. Зелёные страницы Байкальского региона, 2002 г.
3. Белая книга, 2003, 2004 гг.
4. Сараев В.Г. Некоммерческие организации Байкальского региона в формировании экологической культуры населения // Материалы Третьей Всероссийской научной конференции по социальной географии (Иркутск, 22-24 октября 2013 г.). – Иркутск: Изд-во ИГ СО РАН, 2013. – С.83-85.
5. Белая книга Байкальского региона. – Улан-Удэ:  Изд-во «Экос», 2009. – 73 с
6. Цыренова Т.Б. Государственное управление водными ресурсами в условиях межгосударственного взаимодействия России и Монголии: Автореф. дисс… докт. полит. наук. – Чита, 2011.
7. Яблоков А.В. Зеленое движение и гражданское общество: документы 2000-2004 гг. М.: Товарищество научных изданий КМК, 2004. – 343 с.
8. Ларин В., Мнацаканян Р., Честин И., Шварц Е. Охрана природы России: от Горбачева до Путина. – М.: КМК, 2003. – 416 с.
9. Соболев Н.А. Успех «безнадежного дела»: положительный опыт общественной природоохранной работы. – М.: Изд-во Центра охраны дикой природы, 2006. – 232 с.

10.  Проектный документ «Комплексное управление природными ресурсами трансграничной экосистемы бассейна Байкала», 2010 г.

11.  Ширапова С.Д. Социально-экологические проблемы Монголии, связанные с добычей золота на реках — притоках реки Селенга // Реки Сибири: Материалы V Международной конференции (г. Томск, 16–18 апреля 2010 г.). – Томск: Дельтаплан, 2010. – С. 115-116.

12. Экологическое движение в России. Сб. научн. статей / Под ред. Здравомысловой Е., Тысячнюк М. СПб.: ЦНСИ, 1999. Труды. Вып. 6. 108 с.

Открыть в полном размере

Редакционный совет

Н.С. КАСИМОВ

М.В. СЛИПЕНЧУК

А.К. ТУЛОХОНОВ (председатель)

В.М. ПЛЮСНИН (заместитель председателя)

С.В. КУДЕЛЯ (заместитель председателя)

С. ЭНХ-АМГАЛАН

Д. ДОРЖГОТОВ

С. ОЮН

Б. ТУЛГА

Ж. БАТБОЛД

Р.Р. ГИЗАТУЛИН

А.М. АМИРХАНОВ

В.О. МАМАЕВ

Ж. ЦОГТБААТАР

О.Э. КРАВЧУК

О.А. ПОЛЯКОВ

Ю.П. САФЬЯНОВ

А.В. ЛБОВ

А.Н. БЕШЕНЦЕВ (ответственный секретарь)

Редакционная коллегия

В.М.ПЛЮСНИН, д.г.н., (сопредседатель, главный редактор)

Д. ДОРЖГОТОВ, академик АН Монголии, (сопредседатель)

А.Р. БАТУЕВ, д.г.н., (заместитель председателя, ответственный редактор)

Е.Ж. ГАРМАЕВ, д.г.н., (заместитель председателя)

Л.М. КОРЫТНЫЙ, д.г.н., (заместитель председателя, ответственный редактор)

Ж. ОЮУНГЭРЭЛ, д.г.н., (заместитель председателя, ответственный редактор)

В.С. ТИКУНОВ, д.г.н., (заместитель председателя)

Д. ЭНХТАЙВАН, д.г.н, (заместитель председателя, ответственный редактор)

В.Н. БОГДАНОВ, к.г.н, (ответственный секретарь)

А.В. АРГУЧИНЦЕВА, д.т.н.

А.Н. БЕШЕНЦЕВ, д.г.н.

С.Р. ЧАЛОВ, к.г.н.

И.А. БЕЛОЗЕРЦЕВА, к.г.н.

Г. ДАВАА, д.г.н.

Т.И. ЗАБОРЦЕВА, д.г.н.

Е.Е. КОНОНОВ, к.г.н.

Т.И. КУЗНЕЦОВА, к.г.н.

К.Г. ЛЕВИ, д.г.-м.н.

Т.В. ХОДЖЕР, д.г.н.

С. ШИЙРЭВ-АДЬЯ д.г.н

М.Н. ШИМАРАЕВ, д.г.н.

К читателю

На большей части жизненного пути человека сопровождают географические карты, которые дают наглядную информацию о том, как велик и как мал наш мир планеты Земля. И на ней есть уголки, где сохранились удивительные ландшафты нетронутой природы, и среди них оз. Байкал - одно из самых красивых мест, притягивающих туристов со всего мира.

Решением ЮНЕСКО в 1996 г. оз. Байкал включен в список Участков мирового природного наследия. Тем самым Россия и Монголия вместе с мировым сообществом взяли на себя обязательство сохранять его природу. При этом и озеро, и прилегающая к нему территория, на которой живет более 3 млн чел., не может быть превращены в заповедник. В наших планах здесь должна быть создана современная высокотехнологичная экологобезопасная экономика, позволяющая создать необходимый уровень жизни для местного населения.

Бедный обездоленный человек не может заниматься охраной окружающей среды. Он более всего озабочен обеспечением себя и своей семьи питанием, одеждой и другими необходимыми ресурсами. С этой точки зрения бассейн озера Байка располагает всеми богатствами для того, чтобы на его берегах жили духовно и материально богатые люди.

Для этого его жители и наши гости должны иметь достаточную информацию для развития экономики, решения социальных проблем. В этих целях и создан настоящий атлас, который содержит сведения о строении и богатствах недр, растительного и животного мира, о климате и гидросфере. В ряде карт излагаются данные, позволяющие судить о влиянии антропогенной деятельности на окружающую природную среду.

А.К. Тулохонов, председатель Редакционного совета

О проекте

Проект «Экологический атлас бассейна озера Байкал» выполнен по срочному заказу и содействии Глобального экологического фонда (проект «The Ecological Atlas of the Baikal Basin: pilot publishing – Russia» от 8 октября 2014 г.).

Работы по проекту выполнены в достаточно короткие сроки (8 октября 2014 – 1 октября 2015) с использованием обновляемой базы данных, создаваемой по проекту РГО/РФФИ 13-05-41105 РГО_а «Геоинформационное картографирование экологического состояния Байкальского региона для обеспечения устойчивого территориального развития» (договор 17/2013/РГО-ПФФИ от 30 октября 2013 г. и договор 17/2014/РГО-РФФИ от 13 июля 2015 г.) для интегрирования современной информации и знаний об основных факторах формирования экологической обстановки в бассейне Байкала, о современном состоянии природной среды и представляет их в формах, пригодных для решения проблем экономически и экологически сбалансированного развития региона.

В Атласе бассейн Байкала рассматривается и как особая трансграничная межрегиональная система развития, и как составная часть общероссийской и общемонгольской территориальных систем развития. Поэтому создание Атласа потребовало интегрированного изучения экологических проблем как в территориальном, так и в содержательном плане. Сформированная структура базы данных Атласа в территориальном плане полноценно обеспечивает позиционирование муниципальных образований второго уровня (городских округов и муниципальных районов) на российской части бассейна Байкала и аймаков - на монгольской. В содержательном плане соединение экономических, социальных, демографических, природно-ресурсных и биотических факторов формирования экологической обстановки стало возможным благодаря целенаправленно разработанной комплексной программе экологического картографирования. При создании Атласа использованы новейшие достижения тематического атласного картографирования, ГИС-технологии, методы дистанционного зондирования, а также постоянно дополняемая и обновляемая база данных, имеющаяся в научных учреждениях – исполнителях Проекта: Институте географии им. В. Б. Сочавы СО РАН, Лимнологическом институте СО РАН, Институте Земной коры СО РАН, Иркутском государственном университете (г. Иркутск), Байкальском институте природопользования СО РАН (г. Улан-Удэ), Институте природных ресурсов, экологии и криологии СО РАН (г. Чита) и Институте географии им. Ш. Цэгмида АН Монголии (г. Улан-Батор).

Картографирование бассейна Байкала осуществлено в двух основных масштабах: 1:5 000 000 для карт природных и 1: 6 000 000 для карт социально-экономических факторов формирования экологической обстановки. К тематической базе данных серии карт были выдвинуты следующие требования: она должна быть единовременной, т.е. хранящиеся в ней количественные данные по всем переменным должны относиться к одному моменту времени; достаточно подробной; позиционно точной; абсолютно совместимой с другими данными; адекватно отражать характер явлений; быть доступной для пользователей. При разработке содержания карт, даже при обращении к частным сюжетам, не говоря уже о комплексных характеристиках, ставилась задача не просто показать фактическое состояние картографируемого явления или процесса, а подчеркнуть закономерности в их развитии, по возможности осветить динамические аспекты. Атлас в целом впервые отразил пространственные закономерности формирования экологической обстановки на всей территории водосборного бассейна Байкала и его акватории, что дает возможность определять и обосновывать направления экологически сбалансированного и устойчивого территориального развития в перспективе.

В структурном отношении Атлас состоит из восьми блоков – вводного и семи тематических: 1) природные условия формирования экологической обстановки; 2) ресурсные факторы формирования экологической обстановки; 3) социально-экономические факторы формирования экологической обстановки; 4) трансформация окружающей среды; 5) медико-экологическая обстановка; 6) охрана окружающей среды 7) экологическое состояние акватории и побережья Байкала.

Атлас издается в цифровом и классическом бумажном видах. Цифровой вариант Атласа в виде электронного ресурса с базой данных инкорпорируется в состав создаваемого Глобальным экологическим фондом Геопортала Байкальского региона. Бумажный вариант выпускается в свет в виде типографского фундаментального настольного атласа.

Атлас представляет собой коллективный труд многих ученых - специалистов различных областей знания. Карты созданы на основе фондовых и опубликованных статистических материалов, представленных не только научными учреждениями и общественными организациями, но и правительственными органами субъектов Российской Федерации: Республики Бурятия, Республики Тыва, Иркутской области и Забайкальского края, а также научными учреждениями и правительственными органами Монголии, за что авторы карт Атласа приносят глубокую благодарность.

Председатель редакционной коллегии В.М. Плюснин

СПИСОК КАРТ, АВТОРОВ И РЕДАКТОРОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АТЛАСА БАССЕЙНА ОЗЕРА БАЙКАЛ

Открыть в полном размере

Открыть в полном размере

Открыть в полном размере

Открыть в полном размере

Открыть в полном размере

Open full size

Editorial Council

N. S. KASIMOV

M. V. SLIPENCHUK

A. K. TULOKHONOV (Chair)

V. M. PLYUSNIN (Deputy Chair)

S. V. KUDELYA (Deputy Chair)

S. ENKH-AMGALAN

D. DORZHGOTOV

S. OYUN

B. TULGA

Z. BATBOLD

R. R. GIZATULIN

A. M. AMIRKHANOV

B. O. MAMAEV

Z. TSOGTBAATAR

O. E. KRAVCHUK

O. A. POLYAKOV

Y. P. SAFYANOV

A. V. LBOV

A. N. BESHENTSEV (Executive Secretary)

Editorial Board

V. M. PLYUSNIN, Dr.Sc. Geogr., (Co-chair, Editor-in-Chief)

D. DORZHGOTOV, Academician of the Mongolian Academy of Sciences, (Co-chair)

A. R. BATUEV, Dr.Sc. Geogr., (Deputy Chair, Executive Editor)

E. Z. GARMAEV, Dr.Sc. Geogr., (Deputy Chair)

L. M. KORYTNY, Dr.Sc. Geogr., (Deputy Chair, Executive Editor)

Z. OYUUNGEREL, Dr.Sc. Geogr., (Deputy Chair, Executive Editor)

V. S. TIKUNOV, Dr.Sc. Geogr., (Deputy Chair)

D. ENKHTAIVAN, Dr.Sc. Geogr., (Deputy Chair, Executive Editor)

V. N. BOGDANOV, Cand.Sc. Geogr., (Executive Secretary)

A. V. ARGUCHINTSEVA, Dr.Sc. Tech.

A. N. BESHENTSEV, Dr.Sc. Geogr.

S. R. CHALOV, Cand.Sc. Geogr.

I. A. BELOZERTSEVA, Cand.Sc. Geogr.

G. DAVAA, Dr.Sc. Geogr.

T. I. ZABORTSEVA, Dr.Sc. Geogr.

E. E. KONONOV, Cand.Sc. Geogr.

T. I. KUZNETSOV, Cand.Sc. Geogr.

K. G. LEVI, Dr.Sc. Geol.

T. V. KHODZHER, Dr.Sc. Geogr.

S. SHIYREV-ADYA, Dr.Sc. Geogr.

M. N. SHIMARAEV, Dr.Sc. Geogr.

Dear Reader

Geographical maps offering a clear picture of how great and at the same time how tiny our world of Planet Earth is accompany one's life journey for the most of its part. Earth still has places, where wonderful landscapes of untouched nature have been preserved. Among them is Lake Baikal - one of the most beautiful places attracting tourists from all over the world.

In 1996, by UNESCO’s decision Lake Baikal was listed as a World Heritage Site. In doing so, Russia and Mongolia jointly with the international community took responsibility to protect its nature. However, both the lake itself and its surrounding territory, where over three million people live, cannot be turned into a nature reserve. In our plans, here there should be a modern, high-tech, and environmentally friendly economy ensuring the necessary living standards for the local community.

A poor and deprived individual cannot protect the environment. He or she is more concerned about providing food, clothes, and other necessary resources for oneself and family. From this perspective, the Baikal basin has all the riches to have spiritually and materially affluent people living on its shores.

In order to achieve this, both local residents and visitors should have ample information to develop the economy and address social issues. This Atlas has been created precisely for this purpose. It includes data about the structure and wealth of mineral resources, flora, and fauna, climate, and hydrosphere. Some of the maps feature information, which helps understand the impact of the anthropogenic activity on the environment.

A. K. Tulokhonov, Chair of Editorial Council

About the Project

The Project "The Ecological Atlas of the Baikal Basin" has been commissioned by and implemented with the support of the Global Environment Facility. It aims to integrate current information and knowledge about the key factors driving the development of the environmental situation in the Baikal basin and the existing state of natural environment. It presents this information in a form, which is adequate for addressing the issues of economically and environmentally balanced development of the region.

The Atlas considers the Baikal basin as a special trans-border and inter-regional development system and part of the all-Russian and all-Mongolian territorial development systems. Therefore, the creation of the Atlas required an integrated study of environmental problems from both territorial and content-related perspectives. From the territorial perspective, the formed structure of the Atlas
database comprehensively localizes municipalities of the second level (city and municipal districts) on the Russian part of the Baikal basin and aimags on the Mongolian part. In terms of the content, the combination of economic, social, demographic, natural resource, and biotic factors of the development of the environmental situation became possible thanks to a purposefully developed and integrated program of environmental mapping. The state-of-the-art developments in the thematic atlas mapping, GIS-technologies, remote sensing techniques, and constantly supplemented and updated databases of the research organizations-executing agencies of the Project, such as the V.B. Sochava Institute of Geography SB RAS, Limnological Institute SB RAS, Institute of the Earth's Crust SB RAS, Irkutsk State University (Irkutsk), Baikal Institute of Nature Management SB RAS (Ulan-Ude), Institute of Natural Resources, Ecology and Cryology SB RAS (Chita), and the Sh. Tsegmid Institute of Geography of the Mongolian Academy of Sciences (Ulaanbaatar) were used to create this Atlas.

The mapping of the Baikal basin was carried out using two main scale levels: 1:5 000 000 for physical maps and 1: 6 000 000 for the maps showing social and economic factors of the development of the environmental situation. The thematic database of the map series had the following requirements: it must be contemporaneous, i.e. its quantitative data on all variables must belong to the same point in time; sufficiently detailed; positionally accurate; completely compatible with other data; adequately reflect the nature of phenomena; and be available to users. When developing the content of the maps, even when referring to individual topics, not to mention complex characteristics, the task was not just to show the actual state of the mapped phenomenon or process, but also to emphasize the patterns in their development and highlight the dynamic aspects as far as possible. For the first time ever, the Atlas reflects spatial patterns of the development of the environmental situation within the whole catchment basin of Lake Baikal and its water area, which makes it possible to define and substantiate the directions for environmentally balanced and sustainable territorial development in the future.

Structurally, the Atlas consists of eight blocs, including an introduction and seven thematic sections: 1) Natural conditions of the development of the environmental situation; 2) Resource factors of the development of the environmental situation; 3) Socio-economic factors of the development of the environmental situation; 4) Environmental transformation; 5) Medico-ecological situation, 6) Environmental protection; and 7) Ecological state of Lake Baikal.

The Atlas is published in digital and hard-copy formats. A digital copy of the Atlas will be incorporated as an electronic resource with a database into the Geoportal of the Baikal Region, which is being created by the Global Environment Facility. A hard-copy of the Atlas will be released as a fundamental reference atlas.

The Atlas is a collective work of many scientists who are experts in various fields of knowledge. The maps were created using library and published statistical materials provided not only by research institutions, but also by government authorities of the regions of the Russian Federation: Irkutsk oblast, Republic of Buryatia and Zabaikalsky krai, as well as research organizations and government authorities of Mongolia, and the authors of the Atlas are
deeply grateful for it.

V. M. Plyusnin, Chair of Editorial Board

List of Creators

Open full size

Open full size

Open full size

Open full size

Open full size

Open full size

Open full size

Открыть в полном размере

Эстетический облик Байкальского побережья

Ценностно-мировоззренческие ориентации оказывают существенное влияние на развитие отдыха в материальной и духовной культуре человека и общества. Необходимость их формирования и реализации в процессе географического познания, прежде всего, требует оценки пейзажной организованности ландшафтов, а также организации вполне определенных условий их зрительного восприятия.

Карта ландшафтно - эстетической организации побережья Байкала сформирована в результате оценки функциональных и утилитарных требований к организации отдыха с учетом сложившейся транспортно-коммуникационной и поселенческой ситуации, эстетических, визуально-художест­венных (живописных) качеств природных и культурных ландшафтов и их освоенности в полосе наилучшего зрительного восприятия.

В структурном отношении данная карта представляет собой  систему ландшафтно-визуальных центров, осей и зон. В ка­честве ландшафтно-визуальных бассейнов рассмотрены участки байкальского побережья,  относительно однородные для зрительного восприятия, в грани­цах открытых или закрытых секторов обзора из центров-поселений или с определенных участков трасс массовых коммуникаций.

Согласно легенде, установлены две зоны - наилучшего зрительного восприятия, в полосе определенной физиологическими особенностями наблюдателя (не более 4-5 км от точки или оси наблюдения) и развития зрительного восприятия, внешняя граница которой может меняться в зависимости от места расположения наблюдателя. Зоны зрительного восприятия частично охватывают основные типы природных ландшафтов бонитированных по их эстетической ценности.