Atlas

Открыть в полном размере

Земельные ресурсы и их использование

Земельные ресурсы – основной пространственный базис, хранилище разнообразных видов минерального сырья для многих отраслей промышленного производства, а также основное средство производства для сельского и лесного хозяйства. Для них земельные ресурсы наряду с почвенным плодородием выступают важнейшим средством выращивания сельскохозяйственных культур и древостоев. Для прочих видов землепользования (селитебное, транспортное и пр.) роль земельных ресурсов сводится главным образом к роли  пространственного операционного базиса для расположения специфических объектов, присущих данным  видам землепользования.

Согласно действующему законодательству и сложившейся практике, государственный учет земель в Российской Федерации осуществляется по категориям земель и угодьям, формам собственности и видам права на землю, а также по использованию для сельскохозяйственного производства и других нужд. Аналогично (с небольшими изменениями) ведется учет земель в Монголии.

На первой карте качественным фоном отражена структура земельного фонда по угодьям, под которыми понимаются земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-историческим признакам. Земельное угодье выступает носителем существенных свойств, присущих землепользованию как экономическому явлению.

На второй карте и таблице отражены структура земельного фонда по категориям земель и показатель обеспеченности населения  сельскохозяйственными угодьями. Категории земель – участки, выделяемые по их  целевому назначению (земли сельскохозяйственного назначения, поселений, промышленности, энергетики, транспорта, связи, коммуникационных систем, обороны и безопасности и пр., лесного фонда, водного фонда, запаса и пр.). В Монголии отсутствует понятие «земли запаса». Однако большую долю в структуре земельного фонда там занимают земли государственного и специального назначения, в которую, помимо земель обороны и безопасности и особо охраняемых природных территорий, входят участки земель с видами землепользований, не характерных для России.  Поэтому в легенде карты категория «земли государственного и специального назначения» применима только для Монголии, за  вычетом из нее земель особо охраняемых природных территорий и земель обороны и безопасности. Последние включены в соответствующие категории земель.

Показатель обеспеченности населения  сельскохозяйственными угодьями предсталяет собой отношение площади сельскохозяйственных угодий (в гектарах), находящихся в составе земель сельскохозяйственного назначения, к количеству жителей, проживающих на территории муниципального образования.  Сельскохозяйственные угодья – важнейшая часть земельных угодий, являющаяся потенциальным ресурсом для формирования местной продовольственной базы. Средняя площадь сельскохозяйственных угодий на одного жителя (в пределах российской территории, за исключением Тере-Хольского района Республики Тыва) – 3,7 га;  она колеблется от 0,06 га в Слюдянском  районе Иркутской области до 22,9 га в Еравнинском районе Республики Бурятия. На территории Монголии показатели площади сельскохозяйственных угодий, приходящиеся на одного жителя аймака, в среднем значительно выше, чем на российской части бассейна – около 45 га.  Минимальные показатели отмечаются в аймаках Улан-Батор, Дархан, Орхон, что связано, прежде всего, со значительным количеством населения в этих аймаках и сравнительно меньшим количеством сельскохозяйственных угодий по сравнению с другими аймаками.

В 1990 – 2010 гг. на российской территории бассейна отмечено сокращение площади сельскохозяйственных угодий по большинству муниципальных образований, что напрямую связано с выбытием их из сельскохозяйственного оборота. Основной причиной сокращения площади таких угодий явилось прекращение деятельности многих сельскохозяйственных предприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и перевод освободившихся земель, в большей своей части, в фонд перераспределения земель. Другая причина – истечение срока права аренды земель (или временного пользования) и невозобновление его производителями сельскохозяйственной продукции. На сокращение площади сельскохозяйственных угодий оказывают влияние негативные процессы, получившие широкое распространение в связи с резким сокращением мероприятий по защите ценных земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, переувлажнения и других процессов. Необходимо отметить,  что реальное выбытие продуктивных земель более масштабно.  Ранее переведенные в категорию земель запаса сельскохозяйственные угодья зарастают кустарником и мелколесьем, теряют свою сельскохозяйственную ценность.

Для территории Монголии проблемы сокращения сельскохозяйственных угодий в настоящее время не отмечаются ввиду их значительного количества, обусловленного природными факторами и исторических особенностей ведения сельского хозяйства.

Примечание:  * – Земли промышленности, транспорта, обороны, связи, энергетики; ** – для Монголии вместо данной категории земель считать категорию «прочие земли государственного и специального назначения».

Открыть в полном размере

Земельные ресурсы и их использование

Земельные ресурсы – основной пространственный базис, хранилище разнообразных видов минерального сырья для многих отраслей промышленного производства, а также основное средство производства для сельского и лесного хозяйства. Для них земельные ресурсы наряду с почвенным плодородием выступают важнейшим средством выращивания сельскохозяйственных культур и древостоев. Для прочих видов землепользования (селитебное, транспортное и пр.) роль земельных ресурсов сводится главным образом к роли  пространственного операционного базиса для расположения специфических объектов, присущих данным  видам землепользования.

Согласно действующему законодательству и сложившейся практике, государственный учет земель в Российской Федерации осуществляется по категориям земель и угодьям, формам собственности и видам права на землю, а также по использованию для сельскохозяйственного производства и других нужд. Аналогично (с небольшими изменениями) ведется учет земель в Монголии.

На первой карте качественным фоном отражена структура земельного фонда по угодьям, под которыми понимаются земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-историческим признакам. Земельное угодье выступает носителем существенных свойств, присущих землепользованию как экономическому явлению.

На второй карте и таблице отражены структура земельного фонда по категориям земель и показатель обеспеченности населения  сельскохозяйственными угодьями. Категории земель – участки, выделяемые по их  целевому назначению (земли сельскохозяйственного назначения, поселений, промышленности, энергетики, транспорта, связи, коммуникационных систем, обороны и безопасности и пр., лесного фонда, водного фонда, запаса и пр.). В Монголии отсутствует понятие «земли запаса». Однако большую долю в структуре земельного фонда там занимают земли государственного и специального назначения, в которую, помимо земель обороны и безопасности и особо охраняемых природных территорий, входят участки земель с видами землепользований, не характерных для России.  Поэтому в легенде карты категория «земли государственного и специального назначения» применима только для Монголии, за  вычетом из нее земель особо охраняемых природных территорий и земель обороны и безопасности. Последние включены в соответствующие категории земель.

Показатель обеспеченности населения  сельскохозяйственными угодьями предсталяет собой отношение площади сельскохозяйственных угодий (в гектарах), находящихся в составе земель сельскохозяйственного назначения, к количеству жителей, проживающих на территории муниципального образования.  Сельскохозяйственные угодья – важнейшая часть земельных угодий, являющаяся потенциальным ресурсом для формирования местной продовольственной базы. Средняя площадь сельскохозяйственных угодий на одного жителя (в пределах российской территории, за исключением Тере-Хольского района Республики Тыва) – 3,7 га;  она колеблется от 0,06 га в Слюдянском  районе Иркутской области до 22,9 га в Еравнинском районе Республики Бурятия. На территории Монголии показатели площади сельскохозяйственных угодий, приходящиеся на одного жителя аймака, в среднем значительно выше, чем на российской части бассейна – около 45 га.  Минимальные показатели отмечаются в аймаках Улан-Батор, Дархан, Орхон, что связано, прежде всего, со значительным количеством населения в этих аймаках и сравнительно меньшим количеством сельскохозяйственных угодий по сравнению с другими аймаками.

В 1990 – 2010 гг. на российской территории бассейна отмечено сокращение площади сельскохозяйственных угодий по большинству муниципальных образований, что напрямую связано с выбытием их из сельскохозяйственного оборота. Основной причиной сокращения площади таких угодий явилось прекращение деятельности многих сельскохозяйственных предприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и перевод освободившихся земель, в большей своей части, в фонд перераспределения земель. Другая причина – истечение срока права аренды земель (или временного пользования) и невозобновление его производителями сельскохозяйственной продукции. На сокращение площади сельскохозяйственных угодий оказывают влияние негативные процессы, получившие широкое распространение в связи с резким сокращением мероприятий по защите ценных земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, переувлажнения и других процессов. Необходимо отметить,  что реальное выбытие продуктивных земель более масштабно.  Ранее переведенные в категорию земель запаса сельскохозяйственные угодья зарастают кустарником и мелколесьем, теряют свою сельскохозяйственную ценность.

Для территории Монголии проблемы сокращения сельскохозяйственных угодий в настоящее время не отмечаются ввиду их значительного количества, обусловленного природными факторами и исторических особенностей ведения сельского хозяйства.

Примечание:  * – Земли промышленности, транспорта, обороны, связи, энергетики; ** – для Монголии вместо данной категории земель считать категорию «прочие земли государственного и специального назначения».

Открыть в полном размере

Лесные ресурсы и их использование

Бассейн озера Байкал - поистине богатейшая кладовая «зеленого золота».  Площадь лесов на 1 января 2011 г. на российской части бассейна оз. Байкал – 32103,6 тыс га, на  монгольской – 10354,3 тыс га. Общий запас древесины на российской части бассейна – 2795,8 млн м³, причем запас хвойных составляет 2443 млн м³ (87,4%). На территории Монголии общий запас древесины – 1373,1 млн м³

На первой карте отражены леса природоохранного и прочего защитного значения, эксплуатационные и прочие леса, возможные для эксплуатации, резервные леса. Следует сказать, что деление земель лесного фонда на защитные, эксплуатационные и резервные характерно лишь для Российской Федерации. Однако и на территории Монголии выделяют леса, имеющие особое значение и нуждающиеся в охране, например, участки леса площадью до 100 гектаров, леса на горных участках склонов более 30 градусов и др.

К защитным лесам на территории России отнесены леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций с одновременным использованием их при условии совместимости  с целевым назначением лесов. В бассейне оз. Байкал высока доля защитных лесов, что объясняется, прежде всего, их средообразующими, средозащитными и водоохранными функциями, а также важной экологической ролью горных лесов. Эксплуатационные – это леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки  с обеспечением сохранения полезных функций  лесов. К резервным лесам отнесены леса, в которых в течение двадцати лет не планируется осуществлять заготовку древесины. Эти леса чаще всего находятся в северной части региона, в зоне вечной мерзлоты,  в условиях бездорожья и бесперспективны для освоения.

На карте «Запасы древесины по группам основных лесообразующих пород» способом картограмм отражены средние запасы древесины хвойных и лиственных пород леса (в м³) на один гектар покрытых ими земель. Средний запас древесины на единицу лесопокрытой площади – один из показателей, характеризующий производительность лесов, что зависит от условий произрастания древостоев, их породного состава, разреженности древостоев.  Средний запас хвойных и лиственных в расчете на один гектар покрытых ими земель на российской части бассейна оз. Байкал – 132,5 м³ (в среднем по планете – 100 м³/га), причем он колеблется от 79-82 м³/га (большей частью в степных районах Забайкальского края, Республики Бурятия (Заиграевский, Читинский районы)) до 160-170 м³/га и выше в средне- и северотаежных районах (Улетовский район Забайкальского края, Кабанский и Северобайкальский районы Республики Бурятия, Иркутский и Слюдянский районы Иркутской области). На монгольской части бассейна средний запас хвойных и лиственных древостоев – 126,6 м³ на 1 га с колебаниями по аймакам от 81 до 205 м³ на га. Наибольшие средние запасы древесины на единицу лесопокрытой площади характерны для северных горных территорий Монголии.

Также на карте способом картодиаграмм отражено распределение общего запаса древесины по основным группам лесообразующих пород (в млн м³). Данный показатель наглядно демонстрирует лесоресурсную обеспеченность территории, которая значительно колеблется как по районам российской части бассейна озера, так и аймакам Монголии  (от 1,5 до 481 млн м³). Для адекватного отображения размеров общего запаса древесины в пределах муниципальных образований разработана условная ступенчатая шкала для круговой картодиаграммы, которая по процентному соотношению между основными группами лесообразующих пород (хвойные, лиственные и кустарники) позволяет судить о размерах запаса древесины для каждой из групп.

Использование лесов определяется теми видами деятельности, которые имеют преимущественное развитие в пределах лесорастительных районов. Наиболее развитой среди всех видов использования лесов для российской части бассейна оз. Байкал является заготовка древесины, которая регулируется нормами расчетной лесосеки.  Активно использу-ются леса в рекреационных целях, для охотничьей деятельности и др.

При анализе использования лесов за последние годы выявлены следующие тенденции для всех лесов бассейна Байкала: сокращение площади хвойных древостоев, преимущественно приспевающих и спелых насаждений; замещение хвойных пород лиственными; широкое распространение незаконных рубок леса; уменьшение лесопокрытой площади в результате пожаров, повреждения лесов насекомыми-вредителями, вырубок; недостаточное лесовозобновление.