3.4 Лесные ресурсы
3.4 Лесные ресурсы
Основная часть лесов в бассейне оз. Байкала находится в российской части водосборной зоны, где действуют 38 лесничеств (рис.3.4.1) [3,4].
Рис. 3.4.1 Лесные ресурсы и их использование в бассейне озера Байкал [1]
Леса преимущественно представлены двумя группами лесообразующих пород: хвойными и лиственными. Среди хвойных лесов сосняки (Pinussilvestris) и лиственничники (Larix) представлены поровну по 25% (рис. 3.4.2). Также широко представлены кедровники (Pinussibirica) 17%.
Рис. 3.4.2 Хвойный лес
Среди лиственных лесов преобладают березняки (Betula) 17% (рис. 3.4.3). Кустарниковые заросли образует в высокогорном поясе кедровый стланик (Pinuspumila), а в поймах рек и ручьев – ерники, или заросли карликовых и кустарниковых берез, а также кустарниковые ивы. Лесные массивы представлены преимущественно хвойными породами (более 70%). Здесь произрастают лиственница, сосна, кедр, береза и осина.
Рис. 3.4.3 Берёзовый лес
Иркутская область. Площадь земель Иркутской области, покрытых лесной растительностью (лесные угодья – лесной фонд, земли ООПТ, промышленности и др.) в пределах БПТ (не совпадает с территорией бассейна озера Байкал) составляет 8 626,2 тыс. га (в 2012 г. – 8 626,0 тыс. га), в том числе на 95 % площади этих земель произрастают леса, а на 5 % - кустарниковые заросли [3,4].
Расчетная лесосека спелых, перестойных лесных насаждений, входящих в БПТ в 2013 году составила 8597,2 тыс. м3 (в 2012 г.- 8 893,2 тыс. м3), за 2013 г. фактически вырублено 2304,3 тыс. м3 ( в 2012 г.- 2 133,2 тыс. м3), что составляет 27 % расчетной лесосеки. Объем рубок ухода составил 1,9 тыс. га (в 2012 г. - 1,8 тыс. га). Санитарные рубки проведены на площади 4,5 тыс. га (в 2012 г. – 4,8 тыс. га).
Лесовосстановление на БПТ в 2013 г. выполнено на площади 11,9 тыс. га (в 2012 г.-7,9 тыс. га), в т. ч. заложено лесных культур на площади 1,3 тыс. га (в 2012 г.- 1,2 тыс. га). Переведено молодняков в земли, покрытые лесной растительностью – 14,7 тыс. га (2012 г.- 14,2 тыс. га).
Леса в зоне бассейна подвержены пожарам из-за частых засух и сильных ветров, сопровождающих их. В 2013 г. на территории Иркутской области, в границах БПТ зарегистрирован 327 лесных пожаров (в 2012 г.- 201 пожар), лесные земли, пройденные огнем, составили 5,4 тыс. га (в 2012 г.-1,5 тыс. га). В целях обеспечения оперативности по обнаружению и тушению лесных пожаров, произведено распределение лесного фонда БПТ на площади 9 562,1 тыс. га на зоны мониторинга пожарной опасности: зона наземной охраны 717,6 тыс. га; зона авиапатрулирования 8 125,0 тыс. га, зона космического мониторинга 2-го уровня 719,5 тыс. га. Проведены противопожарные мероприятия: строительство и содержание дорог противопожарного назначения 1050,3 км (в 2012 г.- 839,9 км); устройство и уход за противопожарными барьерами 2041,5 км (в 2012 г.-1787,5 км); проведение контролируемых профилактических выжиганий 21878 га (в 2012 г.11485 га.
В 2013 г. сотрудниками лесничеств проведено 1959 (в 2012 г. – 2035) рейдовых мероприятий по пресечению незаконных рубок леса и незаконного оборота древесины на БПТ, в том числе 520 рейдовых мероприятий – с участием правоохранительных органов. Ущерб, причиненный лесному фонду Иркутской области, составил 217,0 млн. рублей. Присуждено по решению суда возмещение ущерба на общую сумму 9,7 млн. рублей.
Использование лесов арендаторами лесных участков производится строго в соответствии с проектами освоения лесов, по которым проведена государственная экспертиза. Арендаторы лесных участков, не разработавшие в установленном порядке проекты освоения лесов, к работе не допускаются.
Республика Бурятия. Площадь земель, покрытых лесной растительностью (лесные угодья – лесной фонд, земли ООПТ, промышленности и др.) в пределах бассейна оз. Байкала составила 11900,7 га (в 2012 г. – 10430,8 тыс. га). Породный состав покрытой лесом площади земель лесного фонда представлен: хвойными породами – 75,4 % от покрытой лесом площади; мягколиственными – 8,8%; твердолиственными – 0,001%; кустарниками – 15,8 % (рис. 3.4.4) [3,4].
Рис. 3.4.4 Запасы древесины основных групп лесообразующих пород в бассейне озера Байкал [1]
Наиболее крупные лесные массивы находятся в Закаменском (лесистость 86,6%), Хоринском (81,5%), Прибайкальском (80,8%), Заиграевском (74,1%) и Кижингинском (70,2%) районах Бурятии. Наименьшее количество леса в Кабанском (лесистость 32,1%), Кяхтинском (32,1%) и Мухоршибирском (41,8%) [2].
Лесопользование в республике осуществляется в соответствии с Лесным планом Республики Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия и лесохозяйственными регламентами лесничеств. В целях реализации постановления Правительства РФ «Об инвестиционных проектах в области освоения лесов» в Лесном плане РБ выделены зоны по реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Расчетная лесосека спелых, перестойных лесных насаждений, входящих в бассейн по сравнению с 2012 годом уменьшилась на 1 % и составила 4794,3 тыс.м3 (в 2012 г.-4 841,4 тыс. м3). За 2013год фактически вырублено 891,9 тыс. м3 (в 2012 г.-930,3 тыс. м3), что составляет 19 % расчетной лесосеки. В 2013 году объем рубок спелых, перестойных лесных насаждений уменьшился на 4 % по сравнению с 2012 г. Объем рубок ухода по сравнению с 2012 годом уменьшился на 29% и составил 23,1 тыс. га. Санитарные рубки проведены на площади 7,0 тыс. га (в 2012 г. – 8,4 тыс. га).
В 2013году восстановление лесов выполнено на площади 11,6 тыс. га (в 2012 г. – 20 тыс. га), в т.ч. заложено лесных культур одинаково с 2012 годом на площади 2,1 тыс. га. Переведено молодняков в земли, покрытые лесной растительностью – 18,9 тыс. га (в 2012 г. - 24,8 тыс. га) (рис. 3.4.5).
Рис. 3.4.5 Лесовосстановление (Тарбагатайский район)
В 2013 г. на территории лесничеств, в пределах бассейна, зарегистрировано 474 пожара (в 2012 г. – 641 лесной пожар). По сравнению с 2012 годом количество пожаров уменьшилось на 26%. Площадь лесных земель, пройденных пожарами, составила 20,5 тыс. га, что на 83%, чем в 2012 году (117,73 тыс. га) (рис. 3.4.6).
Рис. 3.4.6 Лесной пожар (Прибайкальский район)
В целях обеспечения оперативности по обнаружению и тушению лесных пожаров произведено распределение лесного фонда территории Республики Бурятия на площади 13 146 тыс. га на зоны мониторинга пожарной опасности: зона наземной охраны 2 388 тыс. га; зона авиапатрулирования 7 455 тыс. га, зона космического мониторинга 1-го уровня 3 303 тыс. га.
В целях предупреждения лесных пожаров в полном объеме проведены профилактические мероприятия: профилактические контролируемые выжигания на площади – 260,0 тыс. га; устройство минерализованных полос – 2488,67 км; уход за минерализованными полосами – 4 339,72 км (рис. 3.4.7).
Рис. 3.4.7 Противопожарная минерализованная полоса (Иволгинский район)
Агентством лесного хозяйства Республики Бурятия заключены межведомственные Соглашения о взаимодействии при организации борьбы с лесными пожарами с Государственной лесной службой Забайкальского края, с Агентством лесного хозяйства Иркутской области, с Главным управлением МЧС России по Республике Бурятия, с Центральной базой авиационной охраны лесов.
На оснащение пожарно-химических станций в 2012 г. из Федерального бюджета выделено субсидий на приобретение лесопожарной техники в размере 73,9 млн. руб. и 3,9 млн. руб. из бюджета Республики Бурятия, введено в эксплуатацию 37 единиц специализированной лесопожарной техники.
Для повышения эффективности мероприятий по воспроизводству лесов принято решение о строительстве в республике лесного селекционно-семеноводческого центра. Разработана проектно-сметная документация, на которую было выделено 6,5 млн. руб.
С целью освоения незадействованных лесных ресурсов проведена работа по выделению трех инвестиционных зон (Северной, Восточной, Южной) для реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов. Общая площадь инвестиционных зон составляет 2,8 млн. га с общим ежегодным объемом заготовки древесины 1,09 млн. м3, из них по хвойному хозяйству 1,04 млн. м3. Определены территории лесов для геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых на площади 1 225 га, использования в рекреационных целях – на площади 213 га и для других видов использования лесов, осуществляемых в республике.
За 2012 г. было проведено 3 аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, в т.ч.: для осуществления рекреационной деятельности; для ведения сельского хозяйства; для заготовки пищевых лесных ресурсов. По итогам проведенных аукционов в аренду предоставлено 22 лесных участка на площади 9 462,2 га [13].
В 2012 г. при установленном объеме заготовки в 2107,3 тыс. м3 арендаторами заготовлено 825,6 тыс. м3 , что составляет 39%. Заготовку древесины осуществляли только те арендаторы, которые разработали проекты освоения лесов, получили положительное заключение государственной экспертизы и подали лесные декларации [3].
В 2013 году Правительством Республики Бурятия утверждены и реализованы нормативные правовые акты по вопросам подготовки к пожарному сезону 2013 года, а также планы тушения пожаров. Специализированным лесопожарным учреждением получена лицензия на осуществление работ по тушению лесных пожаров. В Лесопромышленном колледже обучено 157 руководителей тушения крупных лесных пожаров.
Уровень ведения лесного хозяйства и успешное освоение лесов во многом определяется наличием сети транспортных путей в лесах. Протяженность дорог круглогодичного действия на 1 000 га составляет 2,1 км. Лесным планом Республики Бурятия в период до 2017 г. предусмотрено строительство лесных дорог общей протяженностью 840 км [6].
Забайкальский край. Площадь земель, покрытых лесной растительностью в границах бассейна оз. Байкала составляет 4 721,6 тыс. га (в 2012 г. – 4 715,4 тыс. га). Площадь земель, покрытых лесной растительностью в 2013 году увеличилась на 0,1 %.
Расчетная лесосека спелых, перестойных лесных насаждений входящих в БПТ по сравнению с 2012 годом незначительно уменьшилась и составляла 2 483,9 тыс. м3 (в 2012 г. – 2 484,0 тыс. м3), за 2013 г. фактически вырублено 543,0 тыс. м3 (в 2012 г. – 628,3 тыс. м3), что составляет почти 21,9 % расчетной лесосеки. Объем рубок ухода по сравнению с 2012 г. снизился на 16% и составил 0,6 тыс. га. Санитарные рубки проведены на площади 2,5 тыс. га ( в 2012 г. -3,4 тыс. га).
Лесовосстановление в 2013 г. выполнено на площади 5,8 тыс. га (в 2012 г. -9,2 тыс. га, в т. ч. заложено лесных культур на площади 0,9 тыс. га (в 2012 г.- 1,1 тыс. га. Переведено молодняков в земли, покрытые лесной растительностью – 15,0 тыс. га (в 2012 г. – 13,4 тыс. га).
В 2013 году на территории Забайкальского края в границах бассейна зарегистрировано 187 пожаров. По сравнению с 2012 г. количество пожаров уменьшилось на 25% (249 пожаров). Площадь, пройденная пожарами, уменьшилась в 6,8 раза и составила 7,3 тыс. га.
На территории Забайкальского края действует краевая Долгосрочная целевая программа «Охрана лесов от пожаров (2011-2014 годы)» [3,4]. За счет программы в 2012- 2013 гг. изготовлены и установлены средства наглядной агитации (аншлаги, плакаты, панно), выпущены видеосюжеты на противопожарную тематику, заключены и выполнены мероприятия по государственным контрактам: проведены курсы по подготовке 2-х летчиков наблюдателей; проведены курсы по подготовке руководителей (103 человека) тушения крупных лесных пожаров; разработан проект лесопожарного районирования лесного фонда; приобретена специализированная лесопожарная техника (полуприцепы) в количестве 4-х единиц; разработан первый этап проекта противопожарного обустройства лесов; проведены мероприятия по очистке захламленности вдоль дорог.
Постановлением Правительства Забайкальского края была утверждена краевая долгосрочная целевая программа «Воспроизводство лесов Забайкальского края (2012-2015 гг.)». Основными мероприятиями программы являются: заготовка семян, оснащение питомника новым оборудованием и увеличение количества выращиваемого посадочного материала. В 2012 – 2013 гг. на территории лесного фонда лесничеств, расположенных в зоне БПТ, заготовлено 624,0 кг семян хвойных пород. Все семена проверены на посевные качества и имеют преимущественно I класс качества. В 2012 – 2013гг. выращено 3096,5 тыс. шт. сеянцев стандартного посадочного материала основных лесообразующих пород.
Правительство Монголии разработало Национальную политику в отношении лесного хозяйства и Генеральный план управления лесными ресурсами (рис. 3.4.8) [9].
Рис. 3.4.8 Лесной массив на р. Туул, пригород Улан-Батора
Использование саксаула в качестве топлива было запрещено в районах с его зарослями. Территории общей площадью 37211,5 тыс. га были засажены деревьями в 2008 – 2011 гг., защитные лесополосы были высажены на 1000 га. В рамках программы «Зеленый Пояс» лесополосы были высажены на 367 га в 2005 г., на 461 га в 2006 г., на 300 га в 2007 г., на 426 га в 2008 г., на 271.4 га в 2009 г., на 253 га в 2010 г., на 365 га в 2011 г. Мероприятия по лесонасаждению и восстановлению лесных массивов привели к созданию временных и постоянных рабочих мест для 6798 человек в 2011 г.
Для обеспечения качества лесовосстановительных мер была разработана инструкция «Покупка и учет лесонасаждений в национальном лесном фонде». Следуя данной инструкции, 194,3 га территорий лесонасаждений, о которых местное население заботилось в течение 3 лет, были выкуплены государством и зарегистрированы в национальном лесном фонде (56 га в 2008 г., 77 га в 2009 г. и 61,3 га в 2010 г.). Хэнтэй аймак создал прецедент использования этой инструкции, и этот передовой опыт может быть применен в других аймаках.
Министерство Окружающей Среды и Зеленого Развития установило лимиты на заготовку древесины – 1128,46 тыс. м3 и 1058,24 тыс. м3 в 2013 г. и 2014 г., соответственно. Для бассейна реки Селенга, установлены лимиты в 627,54 тыс. м3 и 601,17 тыс. м3 в 2013 г. и 2014 г., соответственно. Рубки ухода были проведены на территориях площадью 13.9 тыс. га и 13,18 тыс. га в 2011 г. и 2012 г., соответственно. Последние статистические данные показывают, что 1395,66 тыс. га лесного фонда были пройдены пожарами и 950 тыс. га были повреждены насекомыми-вредителями.
