1.3 Особо охраняемые природные территории
1.3 Особо охраняемые природные территории
В настоящее время на территории российской части бассейна оз. Байкала представлены основные категории особо охраняемых природных территорий (ООПТ), указанные в федеральном законе «Об особо охраняемых природных территориях» (1995): государственные природные заповедники, национальные парки, заказники федерального и регионального значения, а также незначительные по площади курорты и оздоровительные местности, ботанические сады, памятники природы (рис. 1.3.1) [3,4]. Общая площадь ООПТ на российской территории бассейна составляет 31252 км2 (данные цифровой топографической основы БИП СО РАН). В 2013 году количество зарегистрированных нарушений на ООПТ по сравнению с 2012 годом увеличилось на 29 % и составило 1 110 нарушений.
Рис. 1.3.1 Особо охраняемые природные территории бассейна озера Байкал [1]
Заповедники. Из пяти государственных природных заповедников региона три являются биосферными в соответствии с международной программой ЮНЕСКО «Человек и биосфера»: Баргузинский, обладающий биосферным полигоном, Байкальский (рис. 1.3.2) и Сохондинский [3,4]. В границы Баргузинского заповедника вошла трехкилометровая полоса акватории Байкала вдоль побережья. Сохондинский и Байкальский заповедники имеют охранные зоны – буферные территории, смягчающие переход от строгого режима сохранения природы к используемым участкам. Заповедники региона в основном сохраняют высокогорные таежные экосистемы: Байкало-Ленский заповедник – Байкальский хребет, Баргузинский – Баргузинский хребет, Байкальский – хр. Хамар-Дабан, Джергинский – стык Баргузинского, Икатского и Южно-Муйского хребтов, Сохондинский – горный массив Сохондо.
Рис. 1.3.2 Офис Байкальского заповедника
Территория Байкальского государственного природного биосферного заповедника является опорным звеном экологической сети Евразии и служит целям изучения и сохранения уникальных природных комплексов южного побережья оз. Байкала. В заповеднике функционирует Музей природы, который постоянно пополняется коллекциями чучел животных и птиц (рис. 1.3.3).
Рис. 1.3.3 Музей природы в Байкальском заповеднике
При заповеднике функционирует музейный комплекс «Этногородок» на площади 0,25 га. В 2012 г. проведена 61 экскурсия, количество посетителей музея составило 633 человека. На территории заповедника и его охранной зоны имеется 6 экологических троп и маршрутов. Тропа «В дебрях Хамар-Дабана» проходит по р. Осиновке, ее протяженность составляет 12 км (из них 2,5 км в охранной зоне), предназначена для осмотра подгольцовой и гольцовой зоны. Тропа реконструируется и поддерживается при участии волонтеров МОО «Большая Байкальская Тропа» (рис. 1.3.4). Вторая экскурсионная тропа – Экотропа по р. Выдриная протяженностью 44 км (из них 22 км – вне заповедной зоны). В 2012 г. территорию заповедника и его охранную зону в экскурсионных и эколого-просветительских целях посетило 357 групп в количестве более 4 тыс. человек, из них 25 иностранных групп численностью более 100 человек.
Рис. 1.3.4 Большая Байкальская тропа
Национальные парки. В регионе – четыре национальных парка – категория ООПТ, которая в отличие от заповедников в большей степени нацелена на развитие туристической и рекреационной деятельности и имеет дифференцированный режим сохранения природной среды [3,4]. Для национальных парков предлагаются следующие виды функциональных зон: заповедная, особо охраняемая, познавательного туризма, рекреационная, охраны историко-культурных объектов, обслуживания посетителей и хозяйственного назначения. Функциональное зонирование национальных парков Байкальского региона различается. Например, в Забайкальском парке (рис. 1.3.5) помимо зон, перечисленных выше, определена зона сохраняемой акватории и традиционных видов хозяйственной деятельности, где разрешен регулируемый лов рыбы (6165 га, или 2,7 %); в Прибайкальском парке выделена зона традиционного природопользования (33 900 га, или 8,1 %), но нет особо охраняемой.
Рис. 1.3.5 Забайкальский национальный парк (Google)
Почти на 600 км вытянута территория Прибайкальского национального парка, следующая узкой лентой вдоль юго-западного побережья Байкала. Парк является кластерным и состоит из пяти разделенных участков: о. Ольхон, материковое Приольхонье, Приморский хребет, Байкальский хребет. В границах Прибайкальского парка располагается около 40 поселений, а также в его границы вошли 112 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, что стало источником возникновения спорных ситуаций. Относительно благополучными с точки зрения конфликтов землепользователей можно считать ситуации в национальном парке «Забайкальский». Его территория имеет компактную форму, доступ посетителей легко контролируется, в границы не входят земли значимых населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ в 2011 г. проведено объединение Баргузинского государственного заповедника, Забайкальского национального парка и Фролихинского заказника в объединённую дирекцию с официальным названием – «Заповедное Подлеморье». В 2013г. Приказом Минприроды России реорганизованы в форме слияния Прибайкальский национальный парк и государственный природный заповедник «Байкало-Ленский» - образована объединённая дирекция «Заповедное Прибайкалье».
Заказники федерального значения. На территориях трех рассматриваемых субъектов РФ находятся семь заказников федерального значения, в основном на периферии региона [3,4]. Заказник «Фролихинский» располагается на северо-восточном побережье Байкала, на западном склоне Баргузинского хребта. Уникальный природный объект – оз. Фролиха с эндемичными видами флоры и ихтиофауны (даватчан). Часть побережья Байкала, прилегающая к этой ООПТ, отнесена к охранной зоне заказника, здесь действует водолечебница «Хакусы».
Заказник «Кабанский» расположен в дельте р. Селенги и является структурным подразделением Байкальского биосферного заповедника. Здесь сохраняются водные и околоводные комплексы многочисленных проток реки и заболоченных участков. Эта ООПТ отнесена к международно-значимым территориям как «Ключевая орнитологическая территория» (Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных), а также как «Водно-болотные угодья международного значения» (Рамсарская конвенция). Причина этого в том, что заказник – важнейшая точка на путях миграции перелетных птиц (рис. 1.3.6) и место гнездования видов, многие из которых отнесены к редким и исчезающим.
Рис. 1.3.6 Ловушка для отлова и кольцевания перелётных птиц
Заказник «Алтачейский» находится в месте впадения р. Сулхары в р. Хилок (правый приток р. Селенги) и сохраняет переходный участок между среднегорным сосновым лесом и типичной приселенгинской сухой степью. Основные объекты охраны – косуля, изюбр, дрофа, журавль-красавка, даурский еж. Заказник «Буркальский» занимает центральное положение в Хэнтэй-Чикойском нагорье и сохраняет кедровую (сосна сибирская) горную тайгу. Уникальна для этих мест популяция чикойского соболя, которая отличается от баргузинской более темным мехом и крупным размером.
Заказники регионального значения. В границах Иркутской области насчитывается 12 заказников регионального значения (из них, девять комплексных, а Зулумайский, Иркутный и Кочергатский – видовые), в Республике Бурятия – 13 (все имеют статус «государственный природный биологический»), в Забайкальском крае – 15 (из них Ивано-Арахлейский – ландшафтный) [3,4]. Эта категория ООПТ находится в настоящее время в подчинении специальных подразделений исполнительной власти субъектов РФ. В соответствии с федеральным законодательством такие заказники создаются на определенный срок, по окончании которого вновь принимается решение о пролонгировании их действия или о ликвидации. Следует отметить, что в настоящее время все заказники регионального значения Байкальского региона стали бессрочными. В Иркутской области с 2003 г. в этот режим функционирования была переведена часть заказников (Иркутный, Магданский, Кочергатский и Бойские болота), а позже, с 2008 г. – все остальные заказники. Республика Бурятия сделала заказники регионального значения бессрочными с 2005 г., Забайкальский край – с февраля 2009 г.
Большинство заказников Иркутской области охватывают долины рек и котловины озер среднегорной тайги, как пункты на пути миграций копытных животных, места гнездования промысловых птиц, в том числе и околоводных и водоплавающих. В Бурятии к прибрежным ООПТ на Байкале относятся Верхне-Ангарский (дельта рек Кичера и Верхняя Ангара), Прибайкальский и Энхэлукский заказники, к высогорно-таежным – Муйский, Снежинский, Улюнский (выполняет функцию охранной зоны Забайкальского национального парка), горно-таежным – Ангирский, Кижингинский, Кондинский, Узколугский, Худакский, к степным – Тугнуйский и Боргойский. В Забайкальском крае горно-таежные заказники – Ацинский, Бутунгарский, Никишинский, Ульдургинский, Читинский. Существенная часть Ивано-Арахлейского заказника представлена озерно-болотными комплексами.
Памятники природы. Самая многочисленная группа ООПТ региона – памятники природы, но эти охраняемые территории незначительны по площади и наименее юридически защищенные [3,4]. В паспортах памятников природы ответственными за их состояние, зачастую, до сих пор значатся колхозы и иные не существующие в настоящее время организации.
В Иркутской области насчитывается 75 памятников природы, из них 4 – федерального значения, 28 – регионального значения и 43 – местного. Из двух последних групп 23 геологических и геоморфологических, 18 гидрологических, 9 ботанических, 4 зоологических, 5 ландшафтных и 12 комплексных. До недавнего времени к памятникам природы относили археологические памятники, хотя эти объекты находятся в ведении органов по сохранению историко-культурного наследия, а не природоохранных структур.
В Республике Бурятия все 152 памятника природы имеют региональный статус. Выделяются следующие типы памятников: геологические – 43, гидрологические – 53, ботанические – 19, зоологические – 9, ландшафтные – 19, комплексные (в том числе природно-исторические) – 9.
В Забайкальском крае общее число памятников природы регионального значения достигает 66, из них геологических – 21, гидрологических – 17, ботанических – 9, зоологических – 1, комплексных (в том числе рекреационных и природно-исторических) – 18.
Закон об Особо охраняемых территориях, принятый Великим Хуралом Монголии, предусматривает 4 категории охраняемых территорий – «особо охраняемые территории», «национальные парки» (рис. 1.3.1 и рис. 1.3.7), «заповедники» и «памятники (природные и исторические)» [10].
Рис. 1.3.7 Национальный парк Горхи-Тэрэлж
По состоянию на 2012 г., 99 территорий, охватывающих 27.2 миллиона га, признаны особо охраняемыми территориями. Они занимают 17.4% территории всей страны и будут расширены до 30%. Согласно классификации особо охраняемых территорий, в Монголии насчитывается 20 особо охраняемых территорий, занимающих 12 402 429 га, 32 национальных парка, занимающих 11 711 815 га, 34 заповедника, занимающих 2 958 142 га, и 13 памятников (природных или исторических), расположенных на 126 848 га. Правительство Монголии ежегодно увеличивает количество ООПТ [11].
Одиннадцать озер Монголии и их окрестности (болота, луга, и т.д.) зарегистрированы в Рамсарской конвенции [14,24]. Среди них – озеро Угий (47º46’ с.ш., 102º46' в.д.) в сомоне Угий и озеро Тэрхын Цагаан (48°10' с.ш., 99°43' в.д.) в сомоне Тарят аймака Архангай, зарегистрированные в 1998 г.
Долина реки Орхон с многочисленными археологическими памятниками, самые старые из которых датируются VI в., были признаны ЮНЕСКО объектом мирового наследия в 2004 г. [9]. В целом этот объект наследия отражает символические связи между кочевыми, пастушескими сообществами и их административными и религиозными центрами, а также показывает важность долины Орхона в истории Центральной Азии. Здесь обнаружены руины Каркорума – в XIII-XIV вв. это была столица обширной империи Чингисхана (рис. 1.3.8). В долине находятся многочисленные археологические памятники и строения, включая тюркские надгробные памятники VI-VII вв., развалины города Хар Балгас – столицы уйгурского каганата в VIII-IX вв., Эрдэнэ Зуу – самый ранний сохранившийся буддийский монастырь Монголии, монастырь Тувхун, и д.р. памятники.
Рис. 1.3.8 Монастырь Эрдэнэ-Зуу в Хархорине
